衛(wèi)生局糾風(fēng)整治方案

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為貫徹落實(shí)全省糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，按照市糾風(fēng)工作會(huì)議要求，現(xiàn)將市衛(wèi)生局年糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案制定如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)治理，促使我市醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的突出問題得到有效解決，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

二、治理工作重點(diǎn)

（一）完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題；

（二）完善電子監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購(gòu)；

（三）堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為；

（四）實(shí)施基本藥物制度的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行“零差率”銷售，切實(shí)降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用；

（五）加強(qiáng)醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序監(jiān)管，全面實(shí)施招投標(biāo)制度，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境。

三、工作的方法步驟

（一）自查自糾階段。對(duì)照治理的工作重點(diǎn)，組織工作人員開展認(rèn)真、全面的自查自糾。各單位將自查自糾情況于7月5日前報(bào)市衛(wèi)生局行風(fēng)室。

（二）重點(diǎn)檢查階段。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，舉一反三，根據(jù)掌握的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。

（三）整改提高階段。有針對(duì)性地研究制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，制定加強(qiáng)監(jiān)管的長(zhǎng)效措施，建立健全規(guī)章制度，鞏固專項(xiàng)治理成果。各單位要對(duì)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將電子版報(bào)市衛(wèi)生局行風(fēng)室郵箱。

四、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的工作部署，結(jié)合專項(xiàng)治理的具體目標(biāo)，不折不扣地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，切實(shí)解決群眾“看病貴、看病難”問題，從源頭上預(yù)防和糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段，貫穿工作的始終。各單位要圍繞專項(xiàng)治理的重點(diǎn)任務(wù)開展督促檢查，并采取適當(dāng)形式向社會(huì)公布。通過監(jiān)督檢查，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施加以治理，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣一些好的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，弘揚(yáng)正氣，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。

（三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題

進(jìn)一步加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違法問題的查處力度。堅(jiān)決查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)亂加價(jià)、亂收費(fèi)和醫(yī)務(wù)人員收受紅包、回扣和開單提成等行為。嚴(yán)肅查辦藥品招標(biāo)采購(gòu)過程中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保患者得到藥品招標(biāo)采購(gòu)帶來的降價(jià)實(shí)惠，通過組織查辦案件推動(dòng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作的深入開展。

（四）努力從源頭防治不正之風(fēng)

以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，積極探索如何確保改革任務(wù)和改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問題。對(duì)查處的問題，要認(rèn)真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復(fù)發(fā)生，對(duì)帶有普遍性的問題，要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善。同時(shí)要大膽探索、勇于創(chuàng)新，圍繞專項(xiàng)治理的任務(wù)、目標(biāo)，及時(shí)總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，認(rèn)真研究新情況、新問題，創(chuàng)新思路和方法，努力從源頭上解決群眾“看病貴、看病難”的問題。