土地執(zhí)法專項行動工作方案

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為進(jìn)一步落實嚴(yán)格的土地管理制度，有效遏制土地違法違規(guī)行為，超前整改化解違法違規(guī)用地問題，依據(jù)國土資源部和省、市、縣有關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案：

一、工作任務(wù)

以全國土地變更調(diào)查遙感影像為工作基礎(chǔ)，對照《疑似違法用地圖斑核實查處整改督辦單》，迅速開展復(fù)核工作，對發(fā)生的違法違規(guī)用地行為全面清查，徹底整治，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制，鐵腕查處整改違法用地行為，堅決遏制新的土地違法違規(guī)行為發(fā)生。6月30日前全面完成整改查處工作，全鎮(zhèn)違法占用耕地全部查處到位。

二、工作安排

此次專項行動分復(fù)核清查、整改查處、督導(dǎo)驗收三個階段。

(一)復(fù)核清查階段。

各村及有關(guān)單位，要迅速行動，結(jié)合鎮(zhèn)土地所摸清實際底數(shù)，并對照《疑似違法用地圖斑核實查處整改督辦單》，按照“邊復(fù)核，邊整改”的原則，逐地塊開展復(fù)核工作；對確屬違法用地的，查實一宗，整改一宗。鎮(zhèn)土地所要按照《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省整治違法用地專項行動方案的通知》，對發(fā)生的違法用地行為進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，登記填報《土地執(zhí)法專項行動違法用地清查表》。

(二)整改查處階段。

各村及有關(guān)單位要從速組織實施整改查處工作。各村支部書記、村主任為整改第一責(zé)任人，對本村內(nèi)的自查整改工作負(fù)總責(zé)，要親自動員，親自協(xié)調(diào)；整改工作，逐個落實。整改查處工作必須做到“四個到位”一是補辦用地手續(xù)到位。對符合土地利用總體規(guī)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，各村及有關(guān)單位要與國土部門緊密結(jié)合，在處罰追究到位的基礎(chǔ)上，按時完成補辦手續(xù)工作。二是完善用地手續(xù)到位。對符合審批標(biāo)準(zhǔn)，屬養(yǎng)殖用地性質(zhì)的，村要做好農(nóng)戶工作完善備案手續(xù)；屬宅基地、臨時用地性質(zhì)，要組織個體和私營企業(yè)者，協(xié)調(diào)用地單位從速辦理相關(guān)手續(xù)；不符合審批標(biāo)準(zhǔn)昀，要堅決整改查處。三是拆除復(fù)耕到位。對既不能補辦又不能完善的，要迅速組織力量，采取強制措施，堅決拆除，復(fù)耕到位。四是查處沒收到位。對符合土地利用總體規(guī)劃，不能實施拆除復(fù)耕的，鎮(zhèn)政府要結(jié)合國土、派出所等相關(guān)部門集中攻堅拆除到位。

三、保障措施

(一)認(rèn)清形勢，高度重視。

各村，各單位要高度重視，切實轉(zhuǎn)變觀念，站在講政治、講大局的高度，自覺按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，要以村為單位，立即啟動，抓住有利時機，一次性清查處理到位。加強分工協(xié)作，形成高效有序的領(lǐng)導(dǎo)體系與指揮體系，為各項工作順利推進(jìn)提供有力的組織保障。

(二)強化督導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

鎮(zhèn)督導(dǎo)驗收組在日常工作中，要及時對發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見，督促限時落實整改。鎮(zhèn)土地所要對土地違法行為及時立案查處；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對違法占地的黨員、干部落實紀(jì)律處分，并出具紀(jì)律處分決定書；公安機關(guān)要對移交的違法案件，及時下發(fā)立案偵查決定書，依法追究刑事責(zé)任；鎮(zhèn)電力部門對違法占地的企業(yè)、單位、個人要拆除電力設(shè)施，斷絕電力供應(yīng)。

(三)嚴(yán)格考核，落實責(zé)任。

建立土地違法查處考核目標(biāo)管理體系，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)"的原則，落實責(zé)任追究制度。各村及有關(guān)單位要按時保質(zhì)完成各項整改目標(biāo)任務(wù)，切實履行保護耕地和查處違法行為的責(zé)任，確保轄區(qū)不再發(fā)生新的土地違法違規(guī)用地問題。對違反土地管理規(guī)定的，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任并將土地管理計入農(nóng)村干部目標(biāo)管理之中加大考核力度。

(四)加大宣傳，營造氛圍。

堅持宣傳發(fā)動和思想政治工作貫穿于專項行動全過程，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，為強力開展土地執(zhí)法專項清查整治工作營造濃厚的輿論氛圍。要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等形式，大力宣傳專項工作進(jìn)展情況，曝光一批影響惡劣的典型案件，保持輿論的高壓態(tài)勢，努力形成全社會共同參與、全力支持的強大合力。