民間評(píng)審團(tuán)實(shí)施工作方案
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在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，如何更好地讓老百姓想講的話講出來，有一個(gè)合理暢通的溝通渠道，就成為了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)安寧和諧的一個(gè)重要的因素。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦公室，特別為調(diào)解民間矛盾，節(jié)約政府和鄉(xiāng)民們的時(shí)間和各項(xiàng)成本，從而籌備成立了“有話大家說”民間評(píng)審團(tuán)這一組織，這一民間組織將成為老百姓訴說自己遇到的實(shí)際困難，以及日常生活出現(xiàn)的矛盾問題的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
一、指導(dǎo)思想
我們“有話大家說”（民間評(píng)審團(tuán)）的實(shí)施指導(dǎo)思想是以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題，即號(hào)召人民群眾團(tuán)結(jié)友愛，并且互相之間和諧共處，共同創(chuàng)建和諧社會(huì)
二、工作目標(biāo)
我們通過民間評(píng)審團(tuán)這一平臺(tái)，就是想讓大家有話好好說，能夠化干戈為玉帛，協(xié)調(diào)群眾內(nèi)部的誤會(huì)和矛盾，從而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓和鎮(zhèn)政府一起構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，維持社會(huì)穩(wěn)定，共同為鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁榮營造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)老百姓一起進(jìn)入小康社會(huì)。
三、組織性質(zhì)
此次正式成立的組織是“有話大家說”，即民間評(píng)審團(tuán)，其性質(zhì)是民間組織，歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信訪辦公室管理的一個(gè)新成立的組織。
四、組建構(gòu)成
這一民間組織的主要成員是來自鎮(zhèn)里面各個(gè)村居和社區(qū)推薦的，都是在各個(gè)村子和社區(qū)里面有比較高的群眾威信的，熟悉地方的人文風(fēng)俗情況，并且對(duì)黨和國家法律法規(guī)都有掌握了解的熱心公益與調(diào)節(jié)的老黨員、老干部、老教師以及老軍人等。
此民間組織的實(shí)施宗旨是調(diào)解民間矛盾，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、實(shí)施的主要工作項(xiàng)目
(一)提供給鄉(xiāng)村社區(qū)中矛盾雙方當(dāng)事人一個(gè)說理的平臺(tái)
當(dāng)前，我們鎮(zhèn)里面的主要產(chǎn)業(yè)由于受到國際的金融環(huán)境出現(xiàn)惡化，受到了一定的挫折。不少村居和社區(qū)中的老百姓之間因?yàn)楦鞣矫娴膯栴}出現(xiàn)了一些誤會(huì)和矛盾，主要集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)糾紛。民間評(píng)審團(tuán)將給老百姓們提供一個(gè)可以說理的地方，通過讓事情矛盾的當(dāng)事雙方講清楚事情的緣由，讓評(píng)審團(tuán)的成員調(diào)查落實(shí)這一情況，之后可以對(duì)這件事情進(jìn)行評(píng)判，鈍化雙方矛盾，讓矛盾雙方可以互相諒解。
(二)提供一個(gè)鎮(zhèn)政府和老百姓溝通交流的平臺(tái)
過去由于溝通渠道不暢，有少部分的老百姓因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些問題，因?yàn)闇贤ㄉ厦娉霈F(xiàn)問題，導(dǎo)致了老百姓進(jìn)行信訪，向上級(jí)政府反映自己的一些訴求，但是其中有很多部分都可以經(jīng)由鎮(zhèn)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。信訪雖然是一個(gè)溝通的途徑，但是畢竟耗費(fèi)老百姓的時(shí)間和各方面的成本，同時(shí)也耗費(fèi)政府的行政資源。因此，民間評(píng)審團(tuán)就可以進(jìn)行起到上傳下達(dá)的重要作用。
六、運(yùn)作流程
民間評(píng)審團(tuán)的運(yùn)作流程分成三個(gè)步驟。
首先，由出現(xiàn)矛盾雙方當(dāng)事人，攜帶相關(guān)爭議的材料，必要時(shí)協(xié)同相關(guān)人證，一起抵達(dá)民間評(píng)審團(tuán)的進(jìn)行處理矛盾爭端的地點(diǎn)。這個(gè)過程要求矛盾雙方保持文明克制，或者遇到困難的群眾要保持克制，盡量服從相關(guān)工作人員的安排。
其次，由出現(xiàn)矛盾的雙方當(dāng)事人分別陳述自己的觀點(diǎn)，出示相關(guān)的證據(jù)，或者遇到困難的群眾，向評(píng)審團(tuán)陳述自己所遇到的困難，這個(gè)過程中，要求當(dāng)事人要保持理智，不要捏造事實(shí)，偽造證據(jù)，無中生有，要實(shí)事求是，據(jù)理陳述。期間，任何人需要發(fā)表意見，必須經(jīng)由民間評(píng)審團(tuán)同意才可發(fā)言，不可擾亂陳述的秩序。
最后，由民間評(píng)審團(tuán)對(duì)相關(guān)陳述進(jìn)行合議，對(duì)于一般爭議的事實(shí)，如果爭議不大，理由充足，可以當(dāng)場進(jìn)行雙方調(diào)解；如果爭議的事實(shí)重大，涉及面廣，當(dāng)事人所攜帶證據(jù)以及證人證詞等不足，則需要安排時(shí)間，向當(dāng)?shù)卮寰踊蛘呱鐓^(qū)了解相關(guān)情況，擇日再行調(diào)解。如因各種情況，當(dāng)事人未當(dāng)場調(diào)解，或者未得到滿意答復(fù)，要保持冷靜克制，要積極爭取和民間評(píng)審團(tuán)繼續(xù)商量解決。
