重點行業專項整治行動實施方案

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為進一步加強全鄉重點行業、重點領域行業亂象整治工作，建立健全重點行業、重點領域的涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制黑惡勢力違法犯罪，推動我鄉掃黑除惡專項斗爭不斷取得新進展、新突破。根據中央、省、市、縣有關部署安排，決定在全鄉開展重點行業領域專項整治行動，特制定以下實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中全會精神，認真貫徹落實中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭工作部署，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，以“行業治理”清源、“夯實基礎”固本、“建立機制”常治為抓手，全面開展重點行業、重點領域專項整治，齊抓共管，壓實責任，久久為功，建立健全專項治理的長效機制。形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，為我鄉社會經濟發展創造安全穩定的社會環境。

二、目標任務

按照中央、省、市、縣的安排部署，通過三年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強基層組織建設的環境明顯優化，基層反腐敗斗爭和“拍蠅”工作取得實效，基層社會治安能力明顯提升。

三、組織領導

為加強此次專項斗爭的組織領導，決定成立重點行業領域專項整治領導小組，人員組成如下：

組長：

第一副組長：

副組長：

成員：

領導組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，同志兼任辦公室主任。

四、整治工作重點

重點圍繞本鄉各行業職能部門在掃黑除惡專項斗爭中職責任務和風險防范點，聚焦社會廣泛關注、群眾反映強烈的行業管理問題，針對問題易發多發的重要領域、重點崗位和關鍵環節，深入查找亂點亂象、深挖違規違紀、違法犯罪問題，強力開展亂點亂象依法整治，健全完善行業管理和依法治理長效機制。重點針對以下領域亂點亂象開展集中整治：

工程項目建設領域。整治重點：在工程項目建設過程中，強攬土石方、勞務施工，壟斷建筑機械設備租賃和強賣強賣水泥、石料建材，強行收取“保護費”、敲詐勒索、惡意阻攔施工等問題；在征地拆遷、補償安置中，采取暴力等方式脅迫征地、阻擾征地、敲詐勒索、侵占挪用土地補償款或惡意挑唆、阻礙征地等問題。（責任單位:各村（社區）；責任領導：責任人：各村（社區）支部書記、第一書記）

市場監督管理行業領域。整治重點：在圩鄉農貿市場中欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、壟斷經營，破壞正常市場經營秩序等問題；虛假注冊登記、無證無照經營等問題；虛假宣傳、消費欺詐，生產、銷售假冒偽劣產品等問題。（責任單位:市場監督管理分局，居委會；責任領導：）

（三）農村亂點亂象方面。全面排查欺壓百姓的“村霸”、農村賭博、村干部拉票賄選、干部不作為、低保不公、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、毆打他人等暴力方式和非法手段強征強拆、強裝強卸強建等行為。（責任單位:各村（社區）；責任領導：；責任人：各村（社區）支部書記、第一書記）

（四）農業農村行業領域。整治重點：農業產業化項目美麗鄉村等項目建設方面，強攬工程、圍標串標、惡意中標、阻攔施工的“村霸”“鄉霸”問題；畜禽屠宰方面，私屠濫宰、注水或注入其他物資等問題；村級資產管理方面，壟斷農村經濟資源、侵吞集體資產等違法犯罪問題；河道非法采砂、非法捕撈方面，非法電、毒、炸魚等問題。（責任單位:鄉扶貧站，鄉農綜所，各村（社區）；責任領導：責任人：各村（社區）支部書記、第一書記）

（五）中小學及幼兒園周邊管理領域。整治重點：非法侵入學校，擾亂正常教育教學秩序、侵害師生人身及財產安全的“校鬧”等問題；在學校周邊敲詐勒索學生財務等問題；學校食堂及周邊商店、超市提供售賣過期、變質、有害食物影響學生身體健康等問題；學校周邊道路秩序混亂影響交通安全易造成學生發生交通事故等問題。（責任單位:中、小學；責任領導：；責任人：各村(社區）支部書記）

五、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區）、鄉直各單位要充分認識開展重點行業領域專項整治行動的重要性，作為一項重大政治任務來推進，要認真對人民群眾高度負責，對中央督導、省委巡視、市委縣委督查整改要求高度負責的態度，高位推動、扎實推進行業領域問題亂象“深挖根治”，切實營造安定有序的社會環境。

(二)加強綜合治理。各村（社區）、鄉直各單位要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將專項整治行動與日常工作相銜接。根據排查掌握問題的性質，屬于行業部門法定投權和職責范圍內的問題，由各村（社區）、各單位配合上級行業部門組織執法力量，依法依規整頓治理;對于排查整治中發現涉黑涉惡違法犯罪重大線索，按照涉黑涉惡線索管理規定及時上報、依法處置。同時，積極支持配合上級行業部門治亂除惡，依法嚴厲打擊行業領域違法犯罪行為。

(三)加強組織協調。切實加強專項整治行動組織領導，本次重點行業領域專項整治工作由鄉重點行業領域專項整治領導小組牽頭，加強協調、調度推進。各村（社區）、鄉直各單位強化“一把手”責任，確保專項整治行動組織有力推進有序，取得成效。

(四)壓實工作責任。各村（社區）、各單位要嚴格落實行業領域專項整治工作責任，強化責任。各村（社區）、各單位要組建專項整治行動工作小組，一項一項細化任務，堅決做到整治工作不打折扣、不留死角、不走過場。對于群眾反映強烈的突出問題整治不到位的，由鄉掃黑辦通報、約談，進行掛牌督辦;對于敷衍塞責、弄虛作假的、由鄉紀委啟動問責。