脫貧攻堅(jiān)大走訪大排查大比武實(shí)施方案

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為全面推進(jìn)當(dāng)前以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，為決戰(zhàn)決勝2020年脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大走訪、大排查、大比武”行動(dòng)制定實(shí)施方案如下。

一、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大走訪”

3月10日起組織全體幫扶干部開(kāi)展貧困戶和邊緣戶的“大走訪”。“大走訪”既要覆蓋貧困戶，也要覆蓋邊緣戶和其他檔外重點(diǎn)戶，通過(guò)全面走訪，摸實(shí)情、解難題、謀發(fā)展，掌握疫情影響，切實(shí)解決所駐村和貧困戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、春耕備耕等實(shí)際問(wèn)題，確保走訪不漏一戶，尤其是2020年47戶未脫貧對(duì)象，要因戶施策，與貧困戶一起精心謀劃好全年脫貧計(jì)劃，幫扶措施。

1.貧困戶的走訪。繼續(xù)按照《中共委組織部精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好當(dāng)前駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》（贛精扶辦字[2020]7號(hào)）精神，進(jìn)村入戶“大走訪”，通過(guò)走訪入戶調(diào)查，采取“看、查、算、聽(tīng)、談”五步法做好上戶工作，全面了解掌握肺炎疫情對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)的影響，了解家庭人口是否及時(shí)自然增減、系統(tǒng)及檔案資料是否與實(shí)際一致、幫扶和退出是否精準(zhǔn)、“三保障”和飲水安全保障是否到位，農(nóng)產(chǎn)品是否滯銷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)是否解決，政策享受是否應(yīng)享盡享，貧困戶是否有返貧風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。各幫扶干部要履行好幫扶責(zé)任，走遍所結(jié)對(duì)貧困戶，對(duì)照貧困戶的入戶走訪排查表（見(jiàn)附件1）逐條逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，并于3月13日前全面完成入戶排查，確保不漏一戶、不落一人。

2.邊緣戶和重點(diǎn)戶的走訪。各村要履行主體責(zé)任，在3月13日之前組織村“兩委”干部分組對(duì)檔外邊緣戶（人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶）和重點(diǎn)戶進(jìn)行地毯式全面排查（參照附件2指標(biāo)），要逐戶逐人進(jìn)行上門走訪調(diào)查，仔細(xì)排查其家庭收入、“兩不愁三保障”及飲水安全保障情況。（10類重點(diǎn)戶對(duì)象為：轉(zhuǎn)移性收入占比超過(guò)40%的農(nóng)戶；家庭勞動(dòng)力系數(shù)小于0.5的農(nóng)戶，即家中只有一個(gè)弱勞力或半勞力；家里有1個(gè)以上勞動(dòng)但無(wú)產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋的農(nóng)戶；家中有1個(gè)或以上大病病人的農(nóng)戶；家中有3個(gè)或以上孩子在非義務(wù)教育階段上學(xué)的農(nóng)戶；唯一住房是土坯房的農(nóng)戶；在災(zāi)害隱患點(diǎn)居住（附近）的農(nóng)戶；產(chǎn)業(yè)投資失敗或就業(yè)不穩(wěn)定的農(nóng)戶；自身發(fā)展動(dòng)力不足農(nóng)戶；45歲以上單身的農(nóng)戶等等）。

對(duì)貧困戶、邊緣戶和重點(diǎn)戶的走訪結(jié)束后，由各村根據(jù)干部上交的排查表進(jìn)行匯總（見(jiàn)附件3）于3月16日之前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。

二、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大排查”

全面貫徹《精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作方案>的通知》（信精扶領(lǐng)字〔2019〕16號(hào)）文件精神和全縣關(guān)于大排查春季行動(dòng)的部署，開(kāi)展我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)春季“大排查”。

1.村級(jí)層面自查。各駐村工作隊(duì)于3月13日前完成扶貧工作室、村衛(wèi)生室等重點(diǎn)場(chǎng)所全面自查（見(jiàn)附件4），各村根據(jù)駐村工作隊(duì)排查的情況進(jìn)行梳理匯總（見(jiàn)附件5）上報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦。對(duì)反饋問(wèn)題在村級(jí)層面能及時(shí)解決的要于3月16日前完成整改銷號(hào)，對(duì)村級(jí)一時(shí)解決不了的，由鎮(zhèn)級(jí)層面統(tǒng)籌解決。

2.鎮(zhèn)級(jí)層面排查。3月16日前，由分管行業(yè)扶貧的相關(guān)班子成員牽頭，根據(jù)“附件4”對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全有保障落實(shí)情況進(jìn)行全面排查，形成行業(yè)扶貧排查反饋問(wèn)題臺(tái)賬（見(jiàn)附件6）。3月18日前，召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題分析綜合研討判會(huì)議，精準(zhǔn)解決相關(guān)疑難雜癥，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性、操作性的措施，同時(shí)下發(fā)督辦整改單，逐戶逐項(xiàng)銷號(hào)整改，一個(gè)一個(gè)過(guò)篩，推動(dòng)整改措施落地見(jiàn)效、問(wèn)題見(jiàn)底清零，確保所有問(wèn)題全部整改到位，壓實(shí)鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任。

3.組織交叉檢查。3月20日前，配合縣精準(zhǔn)辦統(tǒng)籌組織的行業(yè)部門工作組，各村第一書記共同參與，對(duì)照各村排查結(jié)果和問(wèn)題清單，對(duì)全鎮(zhèn)所有貧困戶、邊緣戶、扶貧工作室、扶貧車間等重點(diǎn)工作整改解決情況開(kāi)展全面復(fù)核，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將計(jì)入所在村和鎮(zhèn)問(wèn)題總量，納入全縣整改調(diào)度范疇，壓實(shí)督導(dǎo)責(zé)任。3月25日前，鎮(zhèn)里組織由各片片長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)各村問(wèn)題整改情況進(jìn)行交叉檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4.強(qiáng)化整改落實(shí)。本著“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不翻過(guò)、成效不達(dá)標(biāo)不放過(guò)”的原則，各村要集中利用15天時(shí)間，重點(diǎn)針對(duì)全面排查階段排查梳理未能解決的問(wèn)題，分類研究落實(shí)措施；加強(qiáng)貧困邊緣戶的幫扶管理，加大對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等貧困邊緣人口的關(guān)注力度，落實(shí)幫扶舉措，力所能及幫助解決實(shí)際困難。

三、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大比武”

根據(jù)《精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年脫貧攻堅(jiān)“大比武”行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（信精扶辦字[2020]4號(hào)）文件精神，從3月份起，每月開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)“大比武”要求，鎮(zhèn)黨委政府定于3月下旬，開(kāi)展看戶、看組、看村“大比武”。“大比武”采取計(jì)分制，總分100分。

1.“看戶”大比武（見(jiàn)附件7）：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門鎮(zhèn)扶貧工作站，每個(gè)村抽取一定數(shù)量的貧困戶和邊緣戶，就產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、“兩不愁三保障”、政策落實(shí)、問(wèn)題整改、幫扶基礎(chǔ)等方面進(jìn)行“比武”。“看戶”“比武”共50分。

2.“看組”大比武（見(jiàn)附件8）：牽頭領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門鎮(zhèn)整治辦，每個(gè)村自報(bào)2個(gè)小組，就“拆得干凈、修得到位、整得美觀、清得干凈”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“比武”。“看組”“比武”共20分。

3.“看村”大比武（見(jiàn)附件9）：牽頭領(lǐng)導(dǎo)施文杰，根據(jù)“比武”內(nèi)容，牽頭部門分別為鎮(zhèn)項(xiàng)目辦、鎮(zhèn)整治辦、鎮(zhèn)黨建辦和鎮(zhèn)民政所等，就各村項(xiàng)目建設(shè)、存量土坯房整治、村集體經(jīng)濟(jì)、糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基地（扶貧車間）建設(shè)、公墓建設(shè)等方面進(jìn)行“比武”。“看村”“比武”共30分。

4.“大比武”結(jié)果運(yùn)用：“大比武”結(jié)果以綜合評(píng)分為準(zhǔn)在全鎮(zhèn)排名通報(bào)，給予第一、第二名、第三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、2000元經(jīng)費(fèi)，村書記和第一書記作典型發(fā)言；給予倒數(shù)第一、第二名、第三名的村分別扣除5000元、3000元、2000元經(jīng)費(fèi)，駐村領(lǐng)導(dǎo)、村書記、第一書記作表態(tài)發(fā)言。對(duì)涉及貧困戶“兩不愁三保障”問(wèn)題沒(méi)有解決的，將按照《貧困戶“兩不愁三保障”問(wèn)題整改工作考核辦法（試行)》予以處理。“大比武”得分記入各村全年總分，全年“大比武”總分跟評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，占年終考評(píng)比例不低于50%。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部按分類管理和績(jī)效考核辦法按月兌現(xiàn)。

四、工作要求

1、高度重視，精心實(shí)施。各村要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，抓緊抓實(shí)各環(huán)節(jié)落實(shí)。

2、全面推進(jìn)，務(wù)求高效。各領(lǐng)導(dǎo)、各村要以此次行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)幫扶、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各項(xiàng)工作全面上新臺(tái)階，夯實(shí)全年工作基礎(chǔ)。

3、嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)、各村要細(xì)化分工、明確責(zé)任、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)本次行動(dòng)開(kāi)展督查檢查，對(duì)該走訪不走訪、該排查不排查、該整改不整改、該推進(jìn)不推進(jìn)的問(wèn)題，將對(duì)駐村領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、村“兩委”干部和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任倒查、嚴(yán)肅追責(zé)。