縣政促進旅游標準化試點方案

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為全面推進旅游標準化建設，確保順利完成全國旅游標準化試點任務，促進全縣旅游產業持續、健康、快速發展，根據市政府辦公廳《關于印發市推進全國旅游標準化城市工作實施方案的通知》精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，搶抓市創建全國旅游標準化試點城市機遇，全面貫徹落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》精神和開展旅游標準化工作各項要求，按照“完善制度、強化支撐、突出重點、形成亮點、縱向協調、橫向聯合”的總體思路，加大旅游服務標準制定、實施、推廣、監督力度，推進我縣旅游服務業與國家及國際標準接軌，促進旅游業發展方式轉變和發展質量提升，為建設全省丘陵地區先進縣作出貢獻。

二、工作目標

加大現有旅游業國家標準和行業標準的推廣實施力度，進一步擴大實施范圍，規范和提高旅游服務質量和產品質量；培養一批運作規范、管理先進、服務優質、具有高水平企業標準的旅游示范企業，引導旅游企業向標準化、品牌化方向發展，建立并形成符合旅游業發展特點，由國家標準、行業標準、地方標準、企業標準共同組成的四級旅游標準項目框架體系，提升旅游整體發展水平。

到年，基本形成“政府主導、部門配合、上下聯動、多元參與”的工作機制；建立旅游標準化試點，培育旅游標準化示范鎮2個，旅游標準化示范企業6家；全力構建以國家標準、行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的旅游標準體系；培訓旅游標準化人才隊伍，開展試點培訓3次，培訓1000人次；形成標準化旅游產品體系，提升和創建國家3A級以上旅游景區2家，星級飯店2家，特色旅游商品購物點1家，星級農家樂（鄉村酒店）10家，最終達到對全縣旅游企業示范和引領的工作目標。

三、工作任務

（一）建立健全旅游標準化體系。

以國家旅游標準化發展規劃、體系與管理辦法為依據，深入分析旅游標準化現狀、特點與需求，圍繞建設“國際旅游目的地城市的重要組成部分”目標，構建以國家標準和行業標準為主體，地方標準、企業標準為補充的標準化管理體系，推動重點旅游鄉鎮以及所涉旅游行業經營單位建立健全本地、本單位的旅游標準化體系，形成覆蓋“食、住、行、游、購、娛”等要素及城市服務功能的地方標準和服務規范。

（二）開展旅游標準化宣傳培訓。

通過新聞媒體宣傳、舉辦培訓班、印發資料等多種形式，向社會各界尤其是旅游行業廣泛宣傳旅游標準化建設的目的、意義和現行的相關國家標準、行業標準、地方標準，提高全社會的標準化意識。指導旅游企業在企業內部開展標準化培訓和學習，確保員工培訓率達80%以上。

（三）組織貫徹實施旅游標準。

加大貫徹國家標準、行業標準、地方標準的力度,推動旅游景區、旅游飯店等相關涉旅單位強化標準化意識,規范和提高旅游服務質量和產品質量。組織開展旅游標準化試點創建活動,增強示范、帶動和輻射作用。

（四）開展旅游標準實施評價。

加強旅游標準實施的督導檢查,開展標準化服務評比工作。完善旅游標準化管理體系,采取自查、定期檢查、不定期抽查等方式，及時對各鄉鎮、相關部門及旅游企業開展標準化工作進行檢查和指導,促進標準實施、服務質量提高和經濟效益增長有機統一。

（五）創建旅游行業品牌。

鼓勵各類旅游企事業單位加強制度建設、誠信建設、文化建設、技能培訓，培育產品品牌、企業品牌、行業品牌，著力培育一批影響力大、競爭力強、知名度高的旅游企業,創建一批實施標準化管理的品牌旅游企業，通過品牌建設促進全縣旅游業的質量和水平不斷提升。

四、實施步驟

按照市創建全國旅游標準化試點城市工作的總體安排，我縣創建工作分為七個階段進行。

（一）啟動階段

擬定工作方案，組建工作機構，細化工作任務，明確職責分工。

（二）實施階段

1.開展標準普查。對全縣各級各類涉旅企業服務標準制定、實施及效果等情況進行普查,掌握第一手材料,為制定標準體系奠定堅實的基礎。

2.建立標準框架。根據標準普查情況,圍繞“食、住、行、游、購、娛”等相關旅游要素,參照國家、省、市旅游標準化發展規劃和旅游業標準體系,制訂符合我縣實際的旅游企業服務質量標準。

3.制定政府對試點單位的獎勵和扶持政策,鼓勵重點旅游鄉鎮、旅游企（事）業認真貫徹旅游標準，提升旅游產品和服務質量。

4.開展標準化培訓教育。采取舉辦培訓班、以會代訓等形式,分層次、有重點地對有關部門、單位和涉旅企業人員進行系統培訓,不斷提高標準化意識,增強執行標準的自覺性。

5.全面開展達標工作。對照國家旅游標準化試點地區和國家旅游標準化試點企業驗收標準,全面開展創建達標工作。

6.加強創建宣傳工作。通過網絡、報紙、電視等新聞媒體，加強標準化試點工作的宣傳報道力度。同時，與主流媒體建立互動平臺,及時報道試點工作情況,全力營造貫徹實施標準的良好氛圍。

（三）中期評估階段

堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，積極查漏補缺，配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標準化專家組對市創建全國旅游標準化試點城市工作進行中期評估。

（四）整改提高階段

按照中期評估中提出的整改意見，對照《全國旅游標準化試點地區評估表》，進一步做好旅游標準化試點工作。

（五）自查完善階段

對照《全國旅游標準化試點地區評估表》進行自查，做好迎檢準備。

（六）迎檢階段

配合市旅游局做好迎接國家旅游局、省旅游局組織的旅游標準化專家組對市創建全國旅游標準化試點城市工作的評估驗收。

（七）總結推廣階段

及時總結我縣推進市創建全國旅游標準化試點城市工作取得的成果,推廣成功經驗，繼續把試點工作推向深入，并對在試點工作中涌現出來的先進單位和個人進行通報表揚。

五、組織機構和責任分工

（一）組織機構。

為加強對我縣推進全國旅游標準化試點城市工作的領導，成立由縣政府主要領導任組長的縣推進全國旅游標準化試點城市工作領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單附后），對試點工作進行統一領導、統一組織、統一協調、統一實施。領導小組各成員單位要根據職責分工，密切配合協作，共同推進試點工作。

（二）任務分工。

縣旅游局：負責全縣推進全國旅游標準化試點城市工作領導小組辦公室的日常工作；牽頭組織實施全縣試點工作及旅游標準的宣傳；及時向市旅游局匯報試點工作情況，做好與各成員單位的聯絡溝通工作；負責星級飯店、A級旅游景區、星級農家樂（鄉村酒店）等旅游企業，以及旅游安全方面的標準化建設；負責旅游景區導向標識、旅游相關公共信息導向系統設置及公共信息圖形符號標準化建設。

縣發改局：負責把推進全國旅游標準化試點城市工作納入國民經濟和社會發展年度計劃，將相關項目納入年度項目計劃，協助做好對上爭取工作。

縣財政局：負責落實全國旅游標準化試點工作專項經費。

縣建設局：負責對城區公共旅游設施的改造升級，確保達到規定標準；負責城區及鄉鎮駐地公共信息圖形符號的標準化建設。

縣城管局：負責公共廁所及旅游廁所、旅游環境維護方面的標準化建設。

縣交通局：負責出租車、旅游客運、城市公交、連接旅游景區（點）主要道路交通導識系統、城鄉客運停車站點等業態的標準化建設，指導實施《旅游汽車公司資質等級劃分》和《旅游客車設施與服務規范》。

縣商務局：負責餐飲、購物場所等業態的標準化建設，指導餐館、購物場所實施《旅游餐館設施與服務等級劃分》和《旅游購物場所服務質量要求》。

縣文體廣電局：負責文化旅游業態的標準化建設，指導旅游娛樂場所實施《旅游娛樂場所基礎設施管理及服務規范》。

縣安監局：負責指導、協調旅游安全方面的標準化建設。

縣統計局：負責指導旅游行業做好統計工作，為標準化建設提供有關數據。

縣工商局：負責指導旅游行業名優品牌創建工作；配合旅游局規范旅游市場秩序，凈化旅游經營環境。

縣質監局：負責配合做好旅游行業國家標準、行業標準、地方標準的宣傳貫徹與培訓推廣，牽頭申報、頒布實施地方標準。

縣食藥監局：負責指導全縣重點餐飲企業、賓館飯店做好食品衛生標準的宣傳貫徹工作。

縣廣播電視臺、《今日》編輯中心：負責開辟專欄做好標準化建設的新聞宣傳工作。