教育局開展科學發(fā)展觀整改方案

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一、整改原則

1、堅持先急后緩、先易后難的原則。針對群眾提出的意見、群眾評議中反映的問題、民主生活會上剖析查找出來的影響和制約教育發(fā)展的突出問題，對馬上能解決的問題，集中精力立即予以解決；對一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。

2、堅持加強領導、明確責任的原則。要建立整改工作責任制，結(jié)合領導班子分工，建立由局主要領導負總責，分管領導具體抓，責任科室具體抓落實，一級抓一級，層層抓落實的整改工作機制。對涉及面廣、群眾反映強烈的問題，由局主要領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合辦理。對解決問題效果不好、群眾不滿意的，要重新整改。

3、堅持開門整改，接受監(jiān)督的原則。局領導班子整改方案采取適當方式，向黨員群眾和社會公眾公布，對重要的整改事項要作出公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督，促進整改方案的落實。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和市委二次黨代會、二屆六次全會精神，按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的要求，以加強理論武裝為根本，以提高領導水平和執(zhí)行水平為關(guān)鍵，更加自覺地深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，深入推進教育改革，大力發(fā)展現(xiàn)代教育事業(yè)，全面貫徹黨的教育方針，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，謀劃發(fā)展，提高質(zhì)量，建立現(xiàn)代教育體系，建設現(xiàn)代教師隊伍，建立現(xiàn)代化教育設施，加強學校現(xiàn)代管理。積極發(fā)展制度教育，深化辦學體制和管理體制改革，堅持以人為本，全面實施以生命教育、生存教育、生活教育為主要內(nèi)容的“三生”教育，使受教育者樹立正確的生命觀、生存觀、生活觀，促進學生全面發(fā)展；使各項工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把教育系統(tǒng)干部職工的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，辦好人民滿意的教育，努力建設人力資源強市，為使*成為科學發(fā)展的排頭兵提供有力的人才保障和智力支持。

三、存在主要問題

1、理論學習需要進一步增強。部分干部自覺學習、實踐科學發(fā)展觀的積極性不高，運用理論武裝頭腦、指導實踐、謀劃發(fā)展、推動工作的問題有待進一步解決。

2、教育資源總量不足。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，城區(qū)“上學難”問題越來越突出。

3、教育發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較明顯。城鎮(zhèn)和農(nóng)村、壩區(qū)和山區(qū)、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校之間存在較大差距。因優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，擇?，F(xiàn)象逐步增多，外來務工人員子女入學難問題的解決還存在諸多制約因素。

4、鞏固“普九”成果任務艱巨。統(tǒng)計顯示，目前全市小學輟學率為1.11%；初中輟學率為1.24%，從基本“普九”到全面“普九”任重道遠。

5、中等教育的結(jié)構(gòu)性供求矛盾突出。主要表現(xiàn)在中等職業(yè)教育發(fā)展相對滯后，普通高中迅速發(fā)展，造成普通高中和中等職業(yè)學校在校生比例失調(diào)。（2008年為1：0.34）

6、教育體制性機制性障礙較多。教育改革步伐不快，教育管理理念不新，管理水平和教育質(zhì)量效益有待進一步提高。

7、機關(guān)作風和教育行風建設需進一步加強。少數(shù)黨員干部、教職工存在大局意識不強，責任心不強、依法治教意識不強、工作效率不高、服務水平不高的問題。

四、整改內(nèi)容和措施

（一）堅持理論武裝，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局。

責任領導：*、*

責任科室：科干科、辦公室

整改期限：近期

整改措施：落實中心組學習、“”等制度，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中國特色社會主義理論體系，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。努力創(chuàng)建學習型、干事型、服務型、創(chuàng)新性、廉潔型機關(guān)，努力建設一直高素質(zhì)的黨員干部隊伍。堅持理論聯(lián)系實際，深入進行調(diào)查研究，積極推行科學決策，不斷促進科學發(fā)展，以教育改革發(fā)展的成效檢驗學習成果。

（二）切實加強黨員干部和教師隊伍建設，為教育事業(yè)科學發(fā)展提供堅強組織保障。

責任領導：*、*、*

責任科室：科干科、辦公室

整改期限：近期

整改措施：不斷改進和完善干部、教師的培訓和繼續(xù)教育工作，采取多種方式，提高干部、教師的理論修養(yǎng)和管理素養(yǎng)。加強師德師能教育，貫徹落實新的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，全面提高教師師德素養(yǎng)。積極拓展教育交流內(nèi)涵，促進市內(nèi)外、市內(nèi)校際間、縣與縣之間教育合作交流，努力提高*教育的對外開放水平和國際化水平。積極實施基礎教育學?？冃ЧべY改革，深化教師人事制度改革。進一步完善、落實機關(guān)各項工作制度，推進“陽光政府”四項制度建設，切實改進工作作風，提高為基層服務的能力、水平，增強服務的主動性、自覺性。認真辦好教育七件實事。

（三）全面貫徹黨的教育方針，深入推進素質(zhì)教育。

責任領導：*、*

責任科室：基教科、教研所

整改期限：2009年底

整改措施：構(gòu)建符合現(xiàn)代教育發(fā)展方向，符合素質(zhì)教育本質(zhì)要求的辦學水平評價體系和運行機制，統(tǒng)一實行等級加鼓勵性評語的學業(yè)成績評價制度。進一步加強和改進中小學德育工作，進一步加強體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育和國防教育。認真實施高中新課程改革，加強對課程改革的研究和指導，及時總結(jié)實施新課改的經(jīng)驗，推廣先進典型。以校本教研為抓手，重視和加強課堂教學研究，健全教學常規(guī)，優(yōu)化教學設計和教學過程，切實提高教學質(zhì)量和效率。以“三生教育”為切入點，全面實施素質(zhì)教育，引導學生樹立正確的生命觀、生存觀、生活觀，引導學生實現(xiàn)人生價值和社會價值。

（四）堅持教育公平性和公益性，促進義務教育均衡發(fā)展

責任領導：*、*

責任科室：基教科、計財科、督導室

整改期限：2012年底

整改措施：要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展，公共教育資源要向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、薄弱學校和弱勢群體傾斜。要進一步健全義務教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)完善和落實免費義務教育工作。以中小學校舍安全工程為抓手，著力抓好中小學布局調(diào)整和改善辦學條件工作，推動義務教育學校規(guī)?；?、規(guī)范化辦學，促進教育公平。積極推進中小學實驗教學及教育技術(shù)裝備現(xiàn)代化和教育信息化建設。深入貫徹實施《義務教育法》，完善義務教育就近、免試入學制度。強化義務教育就學管理，落實“防流控輟”目標責任制，加強對“兩基”鞏固提高工作的督導。

（五）堅持全面協(xié)調(diào)原則，高中階段教育科學發(fā)展要上新水平。

責任領導：*、*、*

責任科室：基教科、職教科

整改期限：2010年底

整改措施：全面貫徹落實《*省加快中等職業(yè)教育發(fā)展行動計劃》和《中共*市委、市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，堅持以就業(yè)為導向，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，多渠道增加職教投入，進一步擴大辦學規(guī)模，加強基礎設施建設，逐步做強做優(yōu)做大*民族中專和區(qū)（縣）職高。加快推進中等職業(yè)教育“七大工程”建設，大力推進校企合作、工學結(jié)合、訂單培養(yǎng)，加快課程改革步伐，突出實踐教學環(huán)節(jié)，提高學生職業(yè)技能和就業(yè)本領。同時要堅持適度規(guī)模、內(nèi)涵發(fā)展、注重效益、普及與提高并重原則，積極推進普及十三年教育試點工作，探索建立適應普及十三年教育的經(jīng)費保障、管理、教師評價、社會支持和參與等機制。要把提高教學質(zhì)量擺在突出位置，通過切實加強科學管理、堅持科研引領、提高教師素質(zhì)來促進教學質(zhì)量和效益的提高。爭取年內(nèi)實現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)教育規(guī)模比例達到1：0.37.

（六）進一步促進教育改革，完善教育管理體制機制。

責任領導：*、*、*

責任科室：基教科、計財科、職教科、科干科

整改期限：2012年以前

整改措施：進一步深化辦學體制改革，大力發(fā)展民辦教育，努力推進招商投教工作，進一步調(diào)整和優(yōu)化教育所有制結(jié)構(gòu)。進一步深化管理體制改革，簡政放權(quán)，認真落實政府管理學校的各項責任，認真落實學校自主辦學的各項權(quán)利，學校要建立教育、教學和用人、用物的活性機制。進一步深化后勤社會化改革，充分運用市場手段，推進后勤資本、資產(chǎn)運營，吸引社會資本和資源進入學校后勤服務系統(tǒng)，促進學?，F(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。進一步深化教育合作交流體制改革，大力推進各類學校市內(nèi)區(qū)域之間、市內(nèi)外之間乃至國際之間的教育合作交流，努力提高*教育的對外開放水平和國際化水平。