縣政衛(wèi)生縣城建構方案

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為進一步改善縣城人居環(huán)境，提高人民群眾生活質量，營造“三年崛起”和“高水平建設和諧生態(tài)熊貓家園”的良好環(huán)境，打響“熊貓老家•傳奇”城市名片，樹立良好的縣城形象，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，根據《省衛(wèi)生城市（縣城）考核命名及監(jiān)督管理辦法（試行）》和《省衛(wèi)生縣城標準》的要求，縣委、縣政府決定啟動“省級衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作。為確保順利通過省級衛(wèi)生縣城(以下簡稱省衛(wèi))檢查考核，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以打造城市名片、提升城市品位、塑造城市形象、改善人居環(huán)境、構建和諧、創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城為目標，按照“以人為本、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提升品位”的原則，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生方針，對照省衛(wèi)生縣城標準，深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面動員、全民動手、狠抓城市建設和管理，全面提高縣城整體衛(wèi)生水平，促進我縣經濟社會協調發(fā)展。

二、總體目標

經過創(chuàng)建，使我縣愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品安全、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)、單位及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生等管理工作達到創(chuàng)建標準，中旬順利通過省級衛(wèi)生縣城檢查驗收。

三、主要任務

創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城是一項任務繁重的系統(tǒng)工程，指標硬、任務重，需全社會積極行動。各單位和部門要按照任務分解表（詳見附件），認真落實各項工作，做好近三年的相關資料的收集整理，及時向縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城領導小組辦公室反饋有關工作情況和報送相關資料。

四、實施步驟

（一）創(chuàng)建啟動階段

成立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作領導小組，并下設辦公室。制定下發(fā)實施方案，召開動員大會，進行全面動員部署。將創(chuàng)建工作逐項分解，落實到相應部門、單位，明確職責。同時采取多種宣傳手段和形式，加大宣傳力度，營造創(chuàng)建工作氛圍。

（二）全面實施階段

各責任單位按照省衛(wèi)生縣城標準要求，參照本實施方案，制定本單位創(chuàng)建實施方案，明確創(chuàng)建任務和職責，全面組織落實創(chuàng)建工作。同時加強協調、檢查、督促，定期研究解決工作中存在的難點問題，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務。

（三）自查階段

對照省衛(wèi)生縣城標準，逐項檢查，查漏補缺，匯總整理創(chuàng)建工作檔案資料,邀請專家來我縣進行現場檢查指導、技術審查和預評估。針對專家提出的問題和意見，制定整改措施，督促相關責任單位限期整改。經自查合格后向市愛衛(wèi)辦申請檢查驗收。

（四）考核驗收階段

繼續(xù)對創(chuàng)衛(wèi)工作和相關資料逐項檢查，查漏補缺，做好相關迎檢工作，迎接省市愛衛(wèi)會檢查驗收。

五、主要職責分工

縣創(chuàng)衛(wèi)辦：負責創(chuàng)衛(wèi)辦公室的日常事務工作，指導、督促創(chuàng)衛(wèi)工作，收集、整理省衛(wèi)檢查迎檢工作資料，制定實施方案，建立健全長效管理機制。

縣政府辦：負責愛國衛(wèi)生工作的組織領導，把愛國衛(wèi)生工作納入政府目標管理，成立創(chuàng)建衛(wèi)生縣城領導小組，實施方案。

縣委宣傳部、縣文新廣局：積極宣傳報道創(chuàng)衛(wèi)工作和衛(wèi)生健康知識，提高全民健康素質，規(guī)范市民文明行為，營造創(chuàng)建工作氛圍；做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局：主要負責建筑工地、待建工地的監(jiān)督管理，城區(qū)街道綠化、縣城亮化、美化等工作；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣城管局：負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的組織實施、綜合協調、檢查指導、監(jiān)督考評；負責環(huán)衛(wèi)設施設置管理；指導監(jiān)督城區(qū)清掃保潔作業(yè)，生活垃圾、糞便的收集、清運和無害化處理等工作，維護城區(qū)環(huán)境的整潔、衛(wèi)生；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣環(huán)保局：負責全縣環(huán)境監(jiān)督管理、監(jiān)測等工作，使相關指標達到創(chuàng)建標準；做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣衛(wèi)生局：主要負責開展健康教育、傳染病防治、公共場所衛(wèi)生監(jiān)管、病媒生物防制等相關工作；做好本單位本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣愛衛(wèi)辦：負責開展多種形式及內容的愛國衛(wèi)生活動，開展全縣城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生管理和檢查工作，組織、指導各級有關單位和部門完成所承擔的愛國衛(wèi)生工作任務，組織指導全縣城鄉(xiāng)除“四害”活動，指導有關部門做好愛國衛(wèi)生工作的宣傳，搞好健康教育，普及衛(wèi)生知識，發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動，提高群眾的文明衛(wèi)生意識。

縣委編辦：負責愛衛(wèi)會機構設置和人員編制工作。

縣人力資源和社會保障局：負責勞動職業(yè)（就業(yè)經驗）的健康教育培訓，做好本單位本部門愛國衛(wèi)生工作。

縣工商局：負責市場監(jiān)督管理，規(guī)范和維護各類市場經營秩序，監(jiān)督管理流通領域商品質量和流通環(huán)節(jié)食品安全，負責廣告活動的監(jiān)督管理，取締縣城煙草廣告，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

縣交通局：負責車站等健康教育宣傳和公共衛(wèi)生工作，做好交通場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣公安局：負責管理城區(qū)交通秩序，按有關規(guī)定負責居民飼養(yǎng)寵物的登記和頒證，做好本部門愛國衛(wèi)生工作。

縣教育局：負責城區(qū)中、小學健康教育課規(guī)范開設，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，負責本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣農業(yè)局：負責做好農畜產品監(jiān)管工作，負責居民飼養(yǎng)寵物的免疫接種，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣食安辦：負責食品安全綜合協調工作。縣財政局：負責創(chuàng)建工作經費的籌措和落實，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣水務局：負責縣城區(qū)域的江河沿岸及河灘的綜合管理，負責做好水產品監(jiān)管工作及污水處理，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。縣旅游局：負責城區(qū)各旅游經營單位、旅游景點的創(chuàng)衛(wèi)工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣總工會：負責組織城區(qū)各工會組織對職工進行健康教育和衛(wèi)生知識培訓，營造創(chuàng)建工作氛圍，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

縣發(fā)改局：負責做好生豬定點屠宰環(huán)節(jié)及酒類流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。縣食品藥品監(jiān)督管理局：負責做好餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

縣質監(jiān)局：負責做好食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，做好本部門的愛國衛(wèi)生工作。

穆坪鎮(zhèn)：負責新寶村和穆坪社區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督管理；社區(qū)配備專（兼）職愛國衛(wèi)生工作人員；開展健康教育活動；做好本單位和本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。其他黨政、企事業(yè)單位：積極參與衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

六、保障措施

（一）加強組織領導。

成立縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城領導小組，由縣長任組長，常務副縣長及分管副縣長為副組長，縣級相關責任部門負責人為成員，領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局局長兼任領導小組辦公室主任，創(chuàng)衛(wèi)辦公室工作人員從縣衛(wèi)生局、縣食品藥監(jiān)局、縣城管局、縣工商局、縣住建局、縣文新廣局、縣水務局抽調，負責省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的協調、推進、技術指導和資料收集整理等各項工作。各成員單位要成立相應的領導機構和工作機構，實行“一把手”負責制，明確具體工作人員專門負責創(chuàng)衛(wèi)工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）搞好宣傳動員。

宣傳部門要制定宣傳工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，擴大宣傳的覆蓋面和滲透力。縣電視臺要設立創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城專欄進行專項宣傳報道，深入廣泛宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的重大意義、主要任務、政策措施，營造濃厚的輿論氛圍。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用，各機關、企事業(yè)單位要把干部職工調動起來，推動全社會共同參與，形成舉全縣之力，集全民之智共創(chuàng)衛(wèi)生縣城的良好社會氛圍。

（三）加大資金投入。

縣財政要預算創(chuàng)建工作經費，加大創(chuàng)衛(wèi)工作投入；各職能部門要積極向上級部門爭取項目資金投入創(chuàng)衛(wèi)工作。

（四）健全工作機制。

一是建立例會制度。召開創(chuàng)衛(wèi)領導小組會議、各成員單位聯席會議，不定期召開專項治理相關工作會議，檢查前階段工作落實情況，安排布置下階段工作任務。二是建立目標考核制度。各牽頭部門和責任單位要根據責任分工，制定創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，主要領導親自抓、分管領導具體抓，形成一個組織嚴密、政令暢通、協調聯動、優(yōu)質高效的創(chuàng)建工作體系。創(chuàng)衛(wèi)工作納入相關單位年度目標考核，各責任單位要切實加強領導，實行一把手負責制。對未完成任務影響檢查達標的部門和單位，將予以通報，并嚴肅追究相關責任人責任。三是建立聯絡員制度。各牽頭部門和責任單位要明確具體領導和人員為本部門的創(chuàng)衛(wèi)領導和聯絡員，加強創(chuàng)衛(wèi)工作協調聯系。