區(qū)政社區(qū)設施建構方案

前言：本站為你精心整理了區(qū)政社區(qū)設施建構方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為落實市政府《城市社區(qū)基礎設施達標建設三年行動實施方案》文件要求，充分發(fā)揮社區(qū)在構筑和諧社會中的重要作用，進一步提升我區(qū)社區(qū)建設工作整體水平，結合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，結合基層建設年活動，通過加大社區(qū)基礎設施建設力度，完善社區(qū)服務功能，不斷滿足社區(qū)居民的物質文化生活需求，努力提高社區(qū)建設整體水平。

二、基本原則

1、堅持以人為本，服務居民。按照居民需求，突出便利、實用和人性化服務，合理配置服務設施和功能。

2、堅持科學規(guī)劃，整合資源。積極挖掘各類社會資源，實現社區(qū)服務設施的資源共享，充分利用現有公共設施，避免重復建設。

3、堅持因地制宜，分類實施。從街居實際出發(fā)，逐社區(qū)制定切實可行的建設方案，不搞“一刀切”。

4、堅持突出重點，全面發(fā)展。既要著力解決薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，又要打造精品和亮點，做到整體推進，全面發(fā)展。

5、堅持政府主導，多方參與。充分發(fā)揮各街道的主體作用，動員社會各方力量，合力推進社區(qū)基礎設施建設。

三、總體目標和具體要求

（一）總體目標。經過三年努力，使全區(qū)47個辦公和服務場所面積在300平方米以下的社區(qū)全部達到300平方米，建成“場所適用、設施完善、功能健全”的標準化社區(qū)。建成一批省內一流的精品社區(qū)，打造社區(qū)建設新亮點。

（二）建設標準。

1、改造后的標準化社區(qū)辦公和服務用房不低于300平方米。1500戶以上社區(qū)，有條件的可按照“每百戶20平方米”標準建設。

2、改造后的精品社區(qū)辦公和服務用房不低于1000平方米。

（三）功能配置。為最大限度發(fā)揮社區(qū)基礎設施的綜合效益，按照“整合資源，一室多用，強化服務”的原則，每個社區(qū)用房基本建有“四室一中心一站”。即：社區(qū)黨組織和居委會辦公室、綜合活動室（文化娛樂健身等）、圖書閱覽室、警務室、“一站式”綜合服務中心和老年日間照料站，其中重點建設“一中心”和“一站”。

（四）建設方式。堅持統籌規(guī)劃、因地制宜、分類實施，采取新建、改建、擴建、置換等多種方式解決辦公和服務用房達標問題。要把社區(qū)基礎設施達標建設與舊城改造相結合，與老舊小區(qū)綜合整治相結合，與社區(qū)老年日間照料服務站建設相結合，具體建設方式由各街道提出可行性意見，由民政局匯總后報區(qū)政府確定。

（五）具體任務。列入三年行動方案的社區(qū)基礎設施建設項目共47個（名單附后），均為兩室面積在300平方米以下的社區(qū)。通過三年努力使40個社區(qū)達到標準化社區(qū)水平，7個社區(qū)達到精品社區(qū)水平，各街道自行謀劃申報一個精品社區(qū)建設項目，由區(qū)民政局初審后報區(qū)政府確定，然后按照先易后難的原則按年份逐步推進，其中標準化社區(qū)建設任務年12個、年14個、年14個，精品社區(qū)建設任務年3個、年2個、年2個。

四、實施步驟

全區(qū)社區(qū)基礎設施達標建設行動，按年度組織實施。每年的總體進度安排是：第一季度為準備階段，完成年度實施方案制定、項目選址、規(guī)劃設計、立項報批和招投標等前期工作。第二、三季度為全面實施階段，完成主體工程和裝修。第四季度初為檢查驗收階段。

年是啟動全區(qū)社區(qū)基礎設施達標建設行動的第一年，具體實施步驟為：

（一）準備階段。完成摸底調查和方案制定。各街道要組織專門力量對轄區(qū)內的社區(qū)辦公和服務用房現狀進行詳細調查，確定年度改造項目，制定達標建設方案（包括改造方式、投資額、面積等）。

（二）立項報批階段。完成項目選址、立項報建、設計和招投標等手續(xù)。

（三）開工建設階段。

（四）檢查驗收階段。

五、資金籌措

社區(qū)基礎設施建設所需資金，采取“爭取上級支持一點、區(qū)財政補助一點、街道自籌一點、駐區(qū)單位贊助一點、社會力量籌措一點”的辦法解決。市采取以獎代補的方式進行補助，建成驗收合格后，按照每平方米500元標準給予獎補，達標社區(qū)項目獎補額度最高不超過20萬元，精品社區(qū)項目的獎補額度最高不超過50萬元。已列入國家、省、市資助的社區(qū)基礎設施建設項目，不重復獎補。區(qū)財政每年安排適當資金予以補助。

六、保障措施

（一）提高認識，加強領導。社區(qū)基礎設施是社區(qū)黨組織、居委會有效發(fā)揮自治功能，開展服務和管理的有效平臺。各街道、區(qū)直有關部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，切實把社區(qū)基礎設施建設工作作為創(chuàng)新社會管理和加強基層建設年的一項重點工作，納入重要議事日程，精心組織，強力推進，確保全區(qū)社區(qū)基礎設施達標建設行動落到實處。區(qū)政府成立由區(qū)長馮國林同志為組長，區(qū)直有關部門主要領導為成員的社區(qū)基礎設施建設工作領導小組，負責全區(qū)社區(qū)基礎設施達標建設行動的指導、檢查、監(jiān)督和驗收工作。各街道也要成立由主要領導任組長的領導小組，具體負責本轄區(qū)社區(qū)基礎設施達標建設行動的組織實施。

（二）落實責任，形成合力。各街道是社區(qū)基礎設施建設的責任主體，街道主任是第一責任人，要親自謀劃、部署、推動。建立區(qū)級領導聯系點制度，每街道由一名區(qū)領導干部分包，幫助協調解決項目推進過程中的困難和問題，確保達標任務如期完成。社區(qū)基礎設施達標建設行動涉及選址、規(guī)劃、拆遷、施工等諸多問題，時間緊，任務重。發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、房產等相關部門，要加大支持力度，出謀劃策，簡化手續(xù)，提高審批效率，合力推進達標行動順利開展。

（三）嚴格管理，保證質量。社區(qū)基礎設施建設是為民辦好事、辦實事的一項民心工程。各街道及有關部門在實施過程中，要認真做好規(guī)劃編制、資金籌措、土地落實、工程招標、建設進度、工程質量、資金使用、檔案管理等工作，確保達標項目建設進度和質量。要堅持“三個嚴禁”：嚴禁以任何名義挪用、截留、擠占建設資金；嚴禁隨意更改建設規(guī)劃、偷工減料、影響工程質量；嚴禁不按程序招標，確保工作順利推進，健康發(fā)展。任何單位和個人不得侵占、挪用、出租社區(qū)辦公和服務用房或改作他用。區(qū)民政局牽頭，財政、人設、房產等部門配合，對現有社區(qū)辦公和服務用房的使用情況進行一次清理，對侵占、挪用、出租社區(qū)辦公和服務用房或擅自改變其使用性質的行為予以糾正，限期收回，并制定長效管理機制，切實加強監(jiān)督管理。

（四）加強督查，狠抓落實。實行定期匯報制度，每月底前各街道及有關部門將建設進展情況報區(qū)社區(qū)基礎設施建設領導小組辦公室，匯總后報區(qū)政府。區(qū)政府督查室將會同區(qū)社區(qū)基礎設施建設領導小組辦公室加強督促檢查，建立定期通報制度。對社區(qū)基礎設施達標建設任務完成較好的，予以通報表彰；對未能如期完成任務的，予以通報批評，并向區(qū)政府做出情況說明。