宗教系統安全隱患治理實施方案

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近年來，我縣宗教界緊緊圍繞“平安”、構建和諧社會的戰略，通過健全落實安全責任制，強化隱患治理和源頭管理，廣泛開展宣傳教育和評比“和諧宗教場所”等一系列工作，全縣宗教系統安全形勢總體上是好的。但是，安全工作的基礎還不穩固，各類安全隱患仍一定程度上存在。為了進一步加強安全工作，切實消除各類不安全隱患，預防和減少安全事故，創建平安宗教活動場所，按照國務院和省、市、縣的統一部署，經研究決定在全縣宗教系統開展“安全隱患排查治理年”活動。具體方案如下：

一、指導思想

以黨的精神為指導，以落實科學發展觀、構建和諧社會為統領，圍繞降事故、保平安的目標，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步加強領導，落實責任，完善機制，創新手段，強化措施，促進全縣宗教系統安全穩定。

二、工作目標

通過開展“安全隱患排查治理年”活動，進一步落實宗教系統的安全主體責任，全面排查治理安全隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題，建立健全重大危險源監控機制和重大隱患排查治理長效機制及分級管理制度，確保各級掛牌督辦的重大安全隱患整改率達到95%以上，各類安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現“零增長”，杜絕較大以上事故的發生。

三、對象和范圍

“安全生產隱患排查治理年”活動的對象是全縣各宗教團體和宗教活動場所。范圍是：非通常宗教活動安全、工程建設、危房隱患、防火防盜、用電安全、食品衛生、香燭生產、森林保護、防洪防汛等涉及安全方面的情況。

四、工作分工

按照“屬地為主、條塊結合”的原則，各宗教團體對所屬宗教活動場所的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導。各宗教活動場所管理組織負責本場所的安全監管工作。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段。各宗教團體和宗教活動場所按照民宗局的統一部署和要求，結合實際，開展安全隱患排查工作，明確責任，精心組織安排，全面部署落實。

（二）全面排查階段(。各宗教團體和宗教活動場所要組織對本單位的安全隱患進行全面排查，建立完善隱患排查帳，對安全隱患進行認定、分類梳理、建檔。重點檢查安全責任制落實情況、安全生產規章制度建立和落實情況、安全管理機構和人員落實情況、安全設施設備運行情況、安全教育培訓情況、應急預案制訂及演練情況等。

（三）隱患整改階段。在全面排查的基礎上，各有關單位應按照安全生產法律法規的要求，堅持邊查邊改。對能立即整改的，要及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制訂應急預案，加強監控，嚴防各類安全事故的發生。各宗教團體要加強對安全隱患排查治理工作的監督檢查。

（四）督查驗收階段。縣民宗局將組織人員，于11月上旬對各單位開展“安全隱患排查治理年”活動情況進行督查，主要內容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況、隱患排查治理進展情況和整改結果、重大安全隱患排查治理和監控情況、隱患排查監管機制建立健全情況等。

六、工作要求

（一）加強領導，全面部署。縣民宗局成立戴亞平副局長任組長、戴均帽、褚文衛、袁春輝等人組成的縣宗教系統“安全隱患排查治理年”活動領導小組；各宗教團體和宗教活動場所也應根據實際，成立相應的組織，迅速行動，全面部署開展“安全隱患排查治理年”活動。各宗教團體和宗教活動場所要切實負起隱患排查治理的主體責任，法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位。

（二）突出重點，強化督導。各宗教團體要加強督促、檢查和指導，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。

（三）做好統計，及時報告。各宗教團體和宗教活動場所要建立健全信息統計和報告工作制度，落實專人負責，及時了解和掌握“安全隱患排查治理年”活動的進展情況，做好“安全隱患排查治理年”活動的記錄工作，建立活動帳，健全檔案，及時報送本單位“安全隱患排查治理年”活動工作情況。