工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上的講話

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在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上的講話

同志們：

一周以前，全省農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)工作會(huì)議在咸豐召開，省委、省政府及省直各部門對(duì)咸豐縣以沼氣池為主的生態(tài)家園建設(shè)給予了充分的肯定，說明咸豐縣委、縣政府在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以民為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面創(chuàng)造出了新的經(jīng)驗(yàn)。今天，州委、州政府率領(lǐng)州直相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)來到咸豐召開支持咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，這是按照州委提出的強(qiáng)化“工業(yè)興州”、以工業(yè)推動(dòng)“十一五”州域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的指導(dǎo)思想開展的活動(dòng)。州委書記湯濤同志對(duì)咸豐的發(fā)展非常重視、非常關(guān)心，多次到咸豐進(jìn)行調(diào)研，到省里、州里協(xié)調(diào)咸豐的重大項(xiàng)目。從全州來看，制約發(fā)展的關(guān)鍵是工業(yè)“短腿”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在咸豐而且在全州八縣市都是“軟肋”，已到了非采取超常規(guī)措施不可的地步。上午，我們參觀了咸豐的部分企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，剛才，聽了咸豐縣委、縣政府的匯報(bào)，州直各部門針對(duì)咸豐縣提出的事關(guān)咸豐發(fā)展全局的重大問題都作了明確的答復(fù)，應(yīng)該說很有含金量，下一步主要是搞好工作銜接抓落實(shí)的問題。下面，我就咸豐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題講三點(diǎn)意見，供各位參考。

一、咸豐縣山川秀美，地靈人杰，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)進(jìn)步，尤其是改革開放多年來，咸豐發(fā)生了天翻地覆的變化，展示了“人文咸豐、綠色咸豐、開放咸豐、魅力咸豐”的風(fēng)采。

咸豐人杰地靈，文化底蘊(yùn)深厚，自古就有“荊南雄鎮(zhèn)”、“楚蜀屏翰”的美譽(yù)。清雍正十三年（年）咸豐建縣，定名“咸豐”，取“咸慶豐年”之意，是中國唯一與皇帝帝號(hào)同名的縣，寄托了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治階層對(duì)咸豐人民、對(duì)土家民族的美好祝愿。咸豐人民創(chuàng)造了以唐崖文化為代表的土家文化，唐崖土司是恩施歷史上三大著名土司之一，昔日的唐崖土司皇城，占地公頃，一度比北京的紫禁城還要大（占地公頃），可見覃氏土司的輝煌，唐崖土司皇城和莊嚴(yán)典雅的嚴(yán)家祠堂、大氣磅礴的劉家大院可以代表土家建筑文化的高峰；巴人歌舞在這里得以傳承，南戲、儺戲在這里得以弘揚(yáng)，唐崖竹枝詞在這里詠唱，古樸的民風(fēng)在這里長存，咸豐被稱為土家族的“歌舞之鄉(xiāng)”、“戲曲之鄉(xiāng)”、“詩歌之鄉(xiāng)”和“民俗之鄉(xiāng)”。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，有、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)等位將帥在咸豐戰(zhàn)斗過，以“忠堡大捷”、“大村會(huì)議”為代表的紅色文化，使咸豐成為一塊革命的紅土；咸豐的歷史名人也不可勝算，有駕起中國第一架飛機(jī)、被稱為中國航天第一人的秦國鏞，有第一個(gè)駕機(jī)擊落日機(jī)的抗日英雄秦家柱，有世界銀行國際貨幣基金組織高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何東，有在法巴黎碧西市當(dāng)副市長的何英。咸豐真可謂人杰地靈。

咸豐蒼山疊翠，山川秀美，給人的印象是“綠色咸豐”。走進(jìn)咸豐，到處都是山野蔥籠，蒼翠無邊，森林覆蓋率達(dá)，無論在全州、還是全省、乃至全國都非常有名，有坪壩營森林公園，這凸現(xiàn)了咸豐人民珍愛自然、珍愛生態(tài)、珍愛家園、天人和一、人與自然和諧相處的理念，給咸豐人民及其子孫后代留下了一筆豐厚的生態(tài)文化資產(chǎn)，為咸豐的可持續(xù)發(fā)展留下了一筆寶貴的財(cái)富。

咸豐有一種開放的歷史文化，正在形成一個(gè)“開放咸豐”。咸豐有著特殊的地理優(yōu)勢(shì)，東連荊楚，西通渝蜀，南及瀟湘，“一腳踏兩省，雞鳴聞五縣”。我看過咸豐的地圖，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，其河流呈放射狀向東、向西、向南分別流入清江、烏江和沅江，體現(xiàn)了咸豐開放的文化。我看過咸豐唐崖河的有關(guān)資料，記載了一位覃氏土司夫人，帶名侍女去峨嵋山拜佛，沿途看到“天府之國”的漢人先進(jìn)的農(nóng)耕文化，要侍女拜農(nóng)學(xué)技，回來后把名侍女分別賜給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為妻，給唐崖土司領(lǐng)地帶來了先進(jìn)的文化，體現(xiàn)了咸豐文化的開放性。改革開放以來，歷屆縣委政府尤其是本屆咸豐縣委、縣政府把對(duì)外開放作為一項(xiàng)推動(dòng)咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略來抓，對(duì)外開放走在全州前列。近兩年來，有多個(gè)外資項(xiàng)目落戶咸豐，有近億的外資集聚咸豐，居全州第一位，尤其是直接利用外資，去年完成萬美元，完成州下達(dá)萬美元的，居全州第一位，外貿(mào)出口也達(dá)到萬美元。一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局已基本形成。

改革開放以來，咸豐歷屆縣委縣政府勵(lì)精圖治，加快發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)充滿發(fā)展活力的“魅力咸豐”。一是初步建立了以烤煙、畜牧、魔芋、茶葉、中藥材、林果等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和以電力、建材、綠色食品、煤礦為主的骨干工業(yè)，構(gòu)筑了比較完善的國民經(jīng)濟(jì)體系，縣域經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值由年的萬元上升到年的億元，增長了倍，工業(yè)總產(chǎn)值由年的萬元增加到年的億元，增長了倍，固定資產(chǎn)投資由年的萬元上升到年的億元，增長了倍；財(cái)政收入由年的萬元上升到年的萬元，增長了倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整到年的：：，二三產(chǎn)業(yè)上升了個(gè)百分點(diǎn)，其中二產(chǎn)業(yè)上升了個(gè)百分點(diǎn)。二是改善了咸豐的基礎(chǔ)設(shè)施，建成了內(nèi)連外通的交通網(wǎng)，覆蓋全縣的電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和聯(lián)通世界的通訊信息網(wǎng)，城鎮(zhèn)建設(shè)也取得了巨大的成就，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到，縣城區(qū)面積擴(kuò)大了一倍。三是咸豐的教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，尤其是咸豐一中、咸豐縣醫(yī)院在全州及周邊地區(qū)都非常有影響力，為構(gòu)建和諧咸豐奠定了好的基礎(chǔ)。

二、咸豐與全州一樣進(jìn)入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)筑湘鄂渝黔邊區(qū)重要的增長極，為構(gòu)建和諧咸豐打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)。建設(shè)和諧社會(huì)的必要條件是高度發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力和堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)。貧窮不能構(gòu)建和諧社會(huì)，落后不能構(gòu)建和諧社會(huì)。作為貧困地區(qū)的恩施州、咸豐縣，只有加快發(fā)展才是唯一出路、唯一的選擇。目前，咸豐縣和全州一樣進(jìn)入了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要搶抓西部大開發(fā)整體推進(jìn)、重大交通設(shè)施即將得到根本改善的歷史機(jī)遇，思考鐵路通了“運(yùn)”什么，高速公路通了“拖”什么的問題，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn)尤其是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重中之重的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。

第一，要從長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略的高度，謀劃咸豐縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

古人說：“不謀全局者不足謀一域”。縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又與整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)密切相聯(lián)的經(jīng)濟(jì)單元。在“十五”與“十一五”相銜接的重要時(shí)期，咸豐縣委、縣政府要著眼全局，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃縣域經(jīng)濟(jì)。一是要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)謀劃咸豐的未來。重點(diǎn)搞好“六個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌好咸豐的城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、“內(nèi)源發(fā)展”和“外源發(fā)展”，以及人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展等。

二是要把咸豐放在湘鄂渝黔邊區(qū)即武陵經(jīng)濟(jì)圈的大板塊中去謀劃，放在國際國內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng)中去謀劃。武陵經(jīng)濟(jì)圈有湘鄂渝黔多個(gè)縣市，基本上山水相連、文化同源、產(chǎn)業(yè)趨同、發(fā)展相近，既要搞好產(chǎn)業(yè)的互連和產(chǎn)業(yè)的“錯(cuò)位發(fā)展”，謀求產(chǎn)業(yè)的差異性，突出特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力，又要搞好與周邊地區(qū)尤其應(yīng)與黔江地區(qū)的政策、體制、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的對(duì)接。要立足于國際國內(nèi)兩個(gè)大市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展具有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三是要立足優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行謀劃，構(gòu)筑具有咸豐特色的縣域經(jīng)濟(jì)板塊。咸豐的綠色生物資源、水能資源、煤礦資源、森林資源以及藥材資源都十分豐富，必須圍繞優(yōu)勢(shì)特色資源，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)筑具有咸豐特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要以制定“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)制定咸豐發(fā)展的中長期規(guī)劃，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)規(guī)劃，一個(gè)行業(yè)一個(gè)規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和積極有效的措施，推動(dòng)咸豐經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展。

第二，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，大膽探索，走出一條具有山區(qū)特色的新型工業(yè)化路子

一是要真正提高對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。工業(yè)化是促進(jìn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“裂變”的主導(dǎo)力量，沒有工業(yè)化就沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化。應(yīng)該說，近幾年來全州上下包括咸豐縣在內(nèi)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都作了一些研究和探索，但普遍存在雷聲大、雨點(diǎn)小，文件上重視，報(bào)告中重視，而實(shí)際操作中難以找到突破口、感到束手無策的問題，說到底，既有長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境制約方面的問題，也有從主觀上重視不夠、研究不夠、政策支持不夠的問題。因此，希望咸豐縣要認(rèn)真研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，真正使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一課題，成為縣四大家領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題，成為全縣抓經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。公務(wù)員之家版權(quán)所有

二是要按照“發(fā)展抓經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)抓工業(yè)，工業(yè)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓招商”的要求，加快咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)字應(yīng)該是全州抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性措施。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位尚不突出的咸豐縣，更要牢固樹立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)發(fā)展以工業(yè)項(xiàng)目為中心，工業(yè)項(xiàng)目以招商引資為中心的思想。“工業(yè)抓項(xiàng)目”就是要把興力工業(yè)項(xiàng)目作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本舉措。長期以來有一種現(xiàn)象，就是普遍認(rèn)為工業(yè)是三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但在實(shí)際工作中又好像是一個(gè)“無娘的產(chǎn)業(yè)”，沒有象農(nóng)業(yè)那樣有更多的項(xiàng)目支持和政策支持，感覺到?jīng)]有抓手。咸豐縣委、縣政府要在工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、申報(bào)、政策整合上做大文章，讓每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一批有深度的工業(yè)項(xiàng)目作支撐，有一批較大規(guī)模的企業(yè)來帶動(dòng)，尤其要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融政策和稅收政策，做到一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一批業(yè)項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)專班抓項(xiàng)目申報(bào)、抓項(xiàng)目推介、抓項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)更多的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入州、省和國家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。從咸豐縣的實(shí)際情況看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好恩黔高速公路項(xiàng)目有關(guān)工作，抓好萬千瓦煤矸石電站、萬噸氧化鋁、萬只蓄電瓶和萬噸旋窯水泥、萬噸紙漿等一批重大項(xiàng)目，努力培植新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。恩黔高速公路在咸豐境內(nèi)有公里，占了全程的一半，是關(guān)系咸豐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目，咸豐要牽頭做好前期工作，州委、州政府也要拿在手上抓，主動(dòng)開展工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工興建；煤矸廠電站項(xiàng)目利用煤矸廠發(fā)電，是國家支持發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，一定要抓緊抓實(shí)；同時(shí)要做好項(xiàng)目投產(chǎn)后煤渣的綜合利用、電力后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題的研究，早作安排，早作打算；氧化鋁項(xiàng)目有市場(chǎng)、有原材料，要按國際最前沿的技術(shù)做好項(xiàng)目本子，加大爭(zhēng)取力度；蓄電瓶項(xiàng)目潛力大，但不能僅停留在發(fā)展組裝上，更要注意完善產(chǎn)業(yè)鏈，向帶動(dòng)型方向發(fā)展；旋窯水泥項(xiàng)目建成后輻射武陵山區(qū)，要加快進(jìn)度，抓緊建設(shè)。“項(xiàng)目抓招商”把招商引資作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，近幾年咸豐的發(fā)展實(shí)踐證明，象工業(yè)這些競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目找領(lǐng)導(dǎo)不如找市場(chǎng)，報(bào)項(xiàng)目不如抓招商，咸豐要把工業(yè)發(fā)展的主要著力點(diǎn)放在招商引資上，以資源換資本，以開放換發(fā)展。咸豐縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出了支撐咸豐縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的四個(gè)“一二三”重大項(xiàng)目，這些項(xiàng)目符合咸豐實(shí)際，但要落實(shí)好這些項(xiàng)目，仍然要在招商引資上做文章。

三是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、招商引資的窗口和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，園區(qū)的建設(shè)對(duì)調(diào)整縣域工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要作用。從咸豐的工業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)看，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上要加快甲馬池工業(yè)園和縣城城東兩個(gè)工業(yè)園建設(shè)，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)造降低成本的基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和承載力，加快引進(jìn)一批工業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，集聚一批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。原則上，新上馬和招商引進(jìn)的所有工業(yè)項(xiàng)目都必須進(jìn)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集中度率，努力把工業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代制造業(yè)的密集區(qū)、新產(chǎn)品開發(fā)區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和城鎮(zhèn)新貌的展示區(qū)。

四是要全力實(shí)施“過百萬、超千萬、達(dá)億元”工程，培植一批產(chǎn)值過億元、稅收過千萬和產(chǎn)值過千萬、稅收過百萬的產(chǎn)業(yè)。“過百萬、超千萬、達(dá)億元”工程是州委、州政府為加快全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出的一個(gè)明確目標(biāo)和舉措。咸豐縣工業(yè)發(fā)展有較好的基礎(chǔ)，萬噸氧化鋁、萬噸煤矸石發(fā)電等一批重大工業(yè)項(xiàng)目都具備過百、超千、達(dá)億的條件，要抓緊抓住，加快爭(zhēng)取和實(shí)施好。咸豐有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、善于開拓的領(lǐng)導(dǎo)集體，近幾年在城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展上都創(chuàng)造了很好的業(yè)績(jī)，這也充分說明咸豐有條件在工業(yè)發(fā)展上走到全州前列。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，咸豐縣委、縣政府要根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)，以水電、建材、礦產(chǎn)、林化、農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)為重點(diǎn)，把發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到企業(yè)，力爭(zhēng)到“十一五”期末，把以朝陽寺電業(yè)為龍頭的水電產(chǎn)業(yè)，以協(xié)力水泥為龍頭的建材工業(yè)，以萬噸漂白紙漿為龍頭的特產(chǎn)工業(yè)和萬千瓦煤矸石電站、萬噸氧化鋁、萬只蓄電瓶、萬噸原煤等七個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)發(fā)展為產(chǎn)值過億元、稅收過千萬的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，增強(qiáng)咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力，使咸豐逐步成為湘鄂黔渝邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

第三，要繼續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境，努力保持招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭，在對(duì)外開放上要繼續(xù)走在全州前列。咸豐有著良好的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，對(duì)外開放上有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。下一步要繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)，尤其要在制度上大膽探索，在政策環(huán)境上不斷創(chuàng)新，在服務(wù)上不斷優(yōu)化，在法制環(huán)境上不斷推進(jìn)依法行政，在市場(chǎng)環(huán)境上堅(jiān)持維護(hù)公正有序的秩序，在信用環(huán)境上不斷推進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)信用體系建設(shè)，為擴(kuò)大對(duì)外開放創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境、體制環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。要繼續(xù)把招商引資作為第一重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)由政策招商向環(huán)境招商、由全民招商向?qū)I(yè)招商、由招管一體向招管分離的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步密切與武漢、重慶等大市場(chǎng)的聯(lián)系，與黔江等周邊地區(qū)在資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域建立廣泛的互動(dòng)合作，為咸豐的發(fā)展創(chuàng)造新的動(dòng)力。

第四，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“溫州模式”值得研究，溫州人那種敢為天下先，人人創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的精神，其背后是創(chuàng)業(yè)文化的支撐；我州的鶴峰能在全州率先實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變，究其原因也是有一種創(chuàng)業(yè)文化的支持。咸豐人杰地靈，民風(fēng)純樸，過去創(chuàng)造了“搶前爭(zhēng)先、苦干實(shí)干”的創(chuàng)業(yè)精神，但全民創(chuàng)業(yè)的局面還沒有完全形成，氛圍還不濃厚。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“錢多當(dāng)大老板、錢少當(dāng)小老板、人人想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)文化，通過創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，在群眾中播下創(chuàng)業(yè)致富的種子，產(chǎn)生發(fā)財(cái)致富的沖動(dòng)，培養(yǎng)敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)他們摒棄依賴政府、守土戀家的不思創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)的落后觀念，全方位倡導(dǎo)勇于吃苦、敢為人先、從頭做起的創(chuàng)業(yè)精神，讓創(chuàng)業(yè)的智慧在萬咸豐人民中競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造致富的源泉在咸豐土地上充分涌流。

三、州委、州政府將一如繼往地支持咸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，力爭(zhēng)每個(gè)階段都為咸豐解決幾個(gè)事關(guān)發(fā)展大局的瓶頸問題

這次咸豐現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)是繼鶴峰后的第二站，下一步全州將相繼召開類似的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全州上下必須緊緊把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”來抓，州委、州政府將盡全力支持各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“大干大支持，小干不支持”。關(guān)于對(duì)咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，總的原則是全力支持，量力而行，盡力而為，能解決的盡快解決，不能立即解決的，創(chuàng)造條件逐步解決。針對(duì)咸豐提出請(qǐng)求解決的問題，各部門已作了明確的表態(tài)，我都同意，在這里不再重復(fù)，希望各部門搞好落實(shí)。我只強(qiáng)調(diào)三條原則性意見。

第一，州委、州政府將高度重視、關(guān)注和支持咸豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能在咸豐發(fā)展的各個(gè)重要階段支持解決幾個(gè)影響發(fā)展全局的重大問題。州委常委會(huì)已研究決定，年拿出萬元支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)支持個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，州經(jīng)委正在制定支持方案。對(duì)這部分資金既不在全州平衡，也不照顧哪個(gè)縣市，哪個(gè)縣市搞得好，就支持誰、獎(jiǎng)勵(lì)誰，需要說明的是，州委、州政府只重結(jié)果，不重過程。

第二，針對(duì)咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處在快馬加鞭發(fā)展的實(shí)際情況，州委、州政府要進(jìn)一步研究建立支持咸豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制、投入機(jī)制。

第三，州直各部門對(duì)咸豐提出的問題，既要高度重視，更要特事特辦。反表的態(tài)要堅(jiān)決落實(shí)到位，不允許開“空頭支票”，盡可能創(chuàng)造條件支持咸豐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。州政府將擬出會(huì)議紀(jì)要，州政府督查室將加大專項(xiàng)督辦力度，把州直各部門開出的“清單”抓落實(shí)。州委、州政府已明確，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任在州直，壓力在縣市。州政府常務(wù)會(huì)議已作出決定，從今年起，對(duì)州直經(jīng)濟(jì)部門“一把手”和各縣市長實(shí)行年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)述職制度，年終時(shí)，州政府將召開專題會(huì)議，聽取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。

同志們，咸豐已有了一個(gè)良好的發(fā)展局面，希望咸豐充分利用好各種優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，努力成為武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為推進(jìn)州域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！我們堅(jiān)信，經(jīng)過咸豐人民的不懈努力，唐崖河畔這個(gè)古老的熱土將會(huì)煥發(fā)新的生機(jī)，昔日的“楚蜀屏翰”將會(huì)變成東進(jìn)西出的“橋頭堡”，昔日的“荊南雄鎮(zhèn)”將會(huì)展示發(fā)展的強(qiáng)勁雄風(fēng)！