加強機構編制管理通知

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各區縣（市）委編委辦，*開發區、*旅游度假區組織人事局，*庭管理區政治部：

根據《中華人民共和國公務員法》的規定和中央編辦、省編辦的統一部署，前段時間，我市就實施公務員法進行了專題調研和人員編制清理工作，澄清了底子，一些問題也得到了反映。清理表明，我市近些年來，在機構編制管理上下的力度是比較大的，效果也是比較明顯的。但是，也還存在一些不容忽視的問題，超編超領導職數安排、調進人員問題不同程度的存在，個別地方問題還比較大。為了在我市順利實施公務員法，嚴肅機構編制紀律，進一步加強機構編制管理工作，現將有關事項通知如下：

一、在實施公務員法期間，各地要嚴格遵守和堅決維護機構編制紀律。根據《中共中央辦公廳關于轉發中紀委、中組部、中編辦、監察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律確保改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序工作順利進行的通知》精神（廳字[*]5號），各地機構編制部門要加強機構編制和職數管理，不得超編進人，不得把事業編制用于黨政機關，不得擅自提高機構規格，不得超職數、超機構規格配備干部，不得突擊提拔干部，不得用虛報人員等方式冒占行政編制、政法專項編制或機關事業編制，不得冒領財政資金吃“空餉”，確保本地改革公務員工資制度和規范公務員收入分配秩序工作的平穩、有序、順利進行。

二、要切實規范機構編制管理。根據市委常委會研究意見，各地要對機關事業單位人員工作異動后的編制情況進行認真清理，加強管理。機關事業單位工作人員因交流、提拔、調離原單位或錄用到新單位后，其編制、工資關系必須按規定在一個月之內轉出原單位，按其所任職務或新崗位辦轉編制、人事、工資關系，防止出現空掛現象。對堅持不辦轉關系的，編制部門要采取有力措施，主動為其調轉關系。

三、各地要認真分析近些年來特別是*年機構改革以來機關事業單位超編進人的問題。前段時間，根據中央編辦的統一口徑，各地對近年來出現的包括“四種情況人員”在內的超編情況進行了認真的統計調查，并完成了有關數據的匯總上報工作。近期，各地要對機關事業單位出現的包括“四種情況人員”在內的超編情況的形成的原因等情況進行逐個查找分析，找準癥結，制定消化的措施和具體辦法，提出進一步加強機構編制管理的意見。分析材料要求形成書面匯報材料，并提請縣委編委會領導簽字后在8月31日前上報市委編委辦。

四、各地要進一步加大對本轄區內機構編制工作的監督檢查力度。機構編制部門要對實施公務員法過程中的有關機構編制管理情況開展專項調研和督查，堅決制止違反機構編制管理紀律的行為發生，對違反機構編制紀律的，要堅決查處，決不手軟。市里將于近期內對各地實施公務員法過程中的機構編制管理情況和“四種情況人員”的分析工作開展專項督查，請提前做好相關準備工作，并將本通知精神報告縣委縣政府主管領導。