冶金企業(yè)安全生產(chǎn)檢查通知

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河北、山西、遼寧、江蘇、安徽、山東、河南、江西、廣東、四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔*〕16號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導意見》（安委辦明電〔*〕9號）等文件要求，進一步督促冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責任和安全監(jiān)管部門自身監(jiān)管責任，排查事故隱患，遏制重、特大事故的發(fā)生，經(jīng)研究，決定對部分省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行專項督導檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、督導檢查范圍及內(nèi)容

（一）冶金企業(yè)

1．安全管理

（1）貫徹落實國辦發(fā)明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕9號文件要求，開展隱患排查治理有關(guān)情況。

（2）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、設(shè)備維護、安全檢修管理制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況。

（4）安全管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況。

（5）安全投入情況。

（6）安全培訓教育情況。建立健全安全培訓教育制度、各級管理人員安全資格培訓、入廠新職工“三級教育”、復工或轉(zhuǎn)崗職工的培訓、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（7）重大危險源登記、建檔、評估分級及監(jiān)控；事故應(yīng)急救援預案建立及演練情況。

（8）事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生事故和重大未遂事故按照“四不放過”的原則，對相關(guān)責任人的責任追究和處理情況。

（9）對相關(guān)方（生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等）及外來務(wù)工人員的安全管理情況。

2．作業(yè)現(xiàn)場

（1）《煉鐵安全規(guī)程》（AQ*）、《煉鋼安全規(guī)程》（*）、《軋鋼安全規(guī)程》（*）、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》*)等冶金行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。

（2）冶煉、鑄造車間的控制、操作和值班室以及人員聚集場所的布置符合相關(guān)安全規(guī)程或標準情況。

（3）冶煉、鑄造過程中吊裝運輸液態(tài)金屬和高溫廢渣的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計單位資質(zhì)、選型配套、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及制造安裝符合有關(guān)安全規(guī)范情況。

（4）起重、球罐、煤氣柜、壓力管道等危險性較大設(shè)備設(shè)施的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況。

（5）高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等危險區(qū)域的煤氣防泄漏措施；高爐本體、熱風爐、煤氣凈化裝置、爐頂設(shè)備、裝料系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)重大安全隱患排查治理情況。

（6）轉(zhuǎn)爐、電爐、精煉爐、加熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等設(shè)備設(shè)施安全情況；煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送等各環(huán)節(jié)中預防煤氣泄漏、中毒、爆炸的關(guān)鍵防護監(jiān)控設(shè)施的配置、運行、檢查、維護及應(yīng)急處置等措施的制定和執(zhí)行情況。

（7）冶煉過程涉及的氧氣、氫氣和氮氣，在生產(chǎn)、儲存、輸送和使用過程中，預防發(fā)生中毒窒息、爆炸事故的措施及執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置、維護和運行情況。

（8）冶煉過程中涉及的高溫、高壓環(huán)節(jié)，預防爆炸、噴濺、外泄等事故的防范措施制定及執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置、維護和運行情況；焦化工、制氧過程中涉及的壓力容器、反應(yīng)塔、反應(yīng)釜的維護和運行情況。

（9）作業(yè)現(xiàn)場預防機械事故和人員傷害的安全防護設(shè)施、安全標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置配置及運行情況。

（10）個人防護用品發(fā)放及佩帶使用情況。

（二）各級安全監(jiān)管部門

1．貫徹落實國辦發(fā)明電〔*〕16號和安委辦明電〔*〕11號文件要求，認真部署冶金企業(yè)隱患排查治理工作及對行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的督促檢查情況。

2．貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)進一步加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導意見的通知》（安監(jiān)總管一字〔2005〕172號）、《關(guān)于進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2006〕262號）和《關(guān)于遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故的通報》（安監(jiān)總管一〔*〕83號）有關(guān)情況。

3．冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作方案制定及實施情況。

4．監(jiān)管隊伍建設(shè)、人員培訓及技術(shù)支撐體系的建立情況。

5．冶金行業(yè)一次死亡3人以上較大、重大事故調(diào)查處理及結(jié)案情況。

6．《煉鐵安全規(guī)程》（*）、《煉鋼安全規(guī)程》（*）、《軋鋼安全規(guī)程》（*）宣傳貫徹情況。

二、督導檢查方式

采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查相結(jié)合的形式。聽取被檢地區(qū)各級安全監(jiān)管部門對冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作匯報，檢查有關(guān)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理情況。

三、時間安排

7月20日至8月20日之間，各組督導檢查時間為7天左右。具體時間由各組組長與被檢查省協(xié)商確定。

四、督導檢查地區(qū)及人員組成

10個檢查組由煉鐵、煉鋼、煤氣防護等方面專家和有關(guān)省安全監(jiān)管局的同志組成，每組5-6人，組長由安全監(jiān)管總局有關(guān)同志或有關(guān)省安全監(jiān)管局的處長擔任,大鋼安全協(xié)作會的成員單位承擔技術(shù)支持。每省檢查2個市（地），每個市（地）檢查不少于2家冶金企業(yè)（重點是非公有制中小企業(yè)、兼顧國有大企業(yè)）。各組檢查地區(qū)、人員組成及聯(lián)系方式詳見附件。

五、有關(guān)要求

（一）各有關(guān)省要高度重視這次專項督導檢查行動，提前做好準備工作，密切配合檢查組開展工作。

（二）各檢查組應(yīng)與被檢企業(yè)交換督導檢查意見，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要求當?shù)匕踩O(jiān)管部門下達整改通知。督導檢查工作結(jié)束后要向省安全監(jiān)管局反饋檢查意見。

（三）督導檢查前，各檢查組組長在北京集中學習一天，由專家講授煉鐵、煉鋼等方面安全生產(chǎn)知識。

（四）各檢查組要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律。

（三）各組檢查工作結(jié)束后，10天內(nèi)向國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）上報督導檢查工作總結(jié)報告（帶電子版）。