勞動防護(hù)用品專項監(jiān)督通知

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各省、自治區(qū)、直轄市及*生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

近期，一些地方反映，由于生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)安全帽給建筑工地一線工人造成的傷害和事故隱患嚴(yán)重，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視并作出重要批示。遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神和國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)要求，為切實保障生產(chǎn)一線工人的職業(yè)安全與健康，立即在全國范圍組織開展勞動防護(hù)用品專項監(jiān)督檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、專項監(jiān)督檢查工作的重點

（一）專項監(jiān)督檢查的重點行業(yè)是煤礦、金屬和非金屬礦山（包括石油天然氣開采）、化工、建筑施工、冶金以及制造加工業(yè)。中央管理的企業(yè)，按照安全監(jiān)管屬地管理的原則進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）專項監(jiān)督檢查的重點防護(hù)用品是安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護(hù)面具、防塵口罩、防毒面具、特種工作服、安全鞋（靴）、煤礦用自救器等特種勞動防護(hù)用品。

（三）專項監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容

1.《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第1號）的貫徹落實情況，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在該規(guī)定第二十一條所列舉的八項違法、違規(guī)行為，要發(fā)現(xiàn)一起處理一起，尤其要嚴(yán)厲查處貪圖便宜購買不合格勞動防護(hù)用品給一線工人使用的惡劣行為，對由此造成事故傷害或職業(yè)危害的要追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位是否有勞動防護(hù)用品經(jīng)費保障，并有效實施了對勞動防護(hù)用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢的規(guī)范化管理；是否按規(guī)定對從業(yè)人員正確佩帶、使用勞動防護(hù)用品進(jìn)行了培訓(xùn)與監(jiān)督。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位在有多個承包單位的項目中對勞動防護(hù)用品是否進(jìn)行了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

3.對納入安全標(biāo)志管理的特種勞動防護(hù)用品，進(jìn)行一次產(chǎn)品抽檢和生產(chǎn)現(xiàn)場檢查，對偷工減料或使用劣質(zhì)材料的，依法從重處罰，其中：已取得安全標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的，要提請發(fā)證機構(gòu)吊銷相關(guān)證書；已售出的劣質(zhì)產(chǎn)品，責(zé)令必須追回，對造成事故的并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

4.調(diào)查、掌握勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)存在的突出問題，配合質(zhì)量監(jiān)督、工商管理部門清理整頓無證生產(chǎn)的企業(yè)，堅決打擊涉嫌造假售假的不法企業(yè)和商販。

二、對專項監(jiān)督檢查工作的幾點要求

（一）各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要從維護(hù)一線工人的合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義的高度，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，針對目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，認(rèn)真深入研究，迅速組織落實專項監(jiān)督檢查活動，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理各個環(huán)節(jié)上的違法違規(guī)行為，建立、改進(jìn)、完善勞動防護(hù)用品監(jiān)管工作的長效機制。

（二）要運用法律、行政、經(jīng)濟和技術(shù)等多種手段進(jìn)行監(jiān)督查處。查出問題的單位，要責(zé)令其限期整改；對問題嚴(yán)重的，要依法嚴(yán)肅處理。通過此次專項監(jiān)督檢查，從使用環(huán)節(jié)上杜絕劣質(zhì)勞動防護(hù)用品進(jìn)入企業(yè)，糾正用人單位不執(zhí)行國家法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益的行為，并跟蹤整改落實情況。

（三）加強與質(zhì)量監(jiān)督、工商、建設(shè)、總工會等有關(guān)部門的溝通和配合，確保生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)的劣質(zhì)勞動防護(hù)用品及時得到查處。對生產(chǎn)或者使用勞動防護(hù)用品的企業(yè)比較集中，問題比較突出的地區(qū)，要向地方政府和上級部門報告，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督、工商、建設(shè)、總工會等有關(guān)部門相互配合、相互支持的聯(lián)動工作機制。

（四）深入開展各種形式的宣傳、教育培訓(xùn)活動，及時公布典型案例，營造整治氛圍，深入一線普及勞動防護(hù)知識以及識別劣質(zhì)防護(hù)用品的方法，提高工人自我保護(hù)意識和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（五）各地在開展勞動防護(hù)用品專項監(jiān)督檢查工作中，要將工作進(jìn)展情況、查處大案要案及重要的聯(lián)合執(zhí)法行動等信息及時向上級部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫婕捌渌块T、地區(qū)的重大情況要及時通報有關(guān)部門和地區(qū)。

請各省級安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)于11月底前，將此次專項監(jiān)督檢查工作書面總結(jié)報送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。國家安全監(jiān)管總局將根據(jù)專項監(jiān)督檢查的進(jìn)展情況，部署下一階段的工作。