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      辦公用房建設(shè)管理通知

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      辦公用房建設(shè)管理通知

      各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

      為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)〔*〕11號,以下簡稱《通知》)精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針,采取有效措施,堅決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風(fēng),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作通知如下:

      一、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理

      1.嚴(yán)格辦公用房審批程序。各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修辦公用房項目,必須嚴(yán)格履行審批程序。辦公用房建設(shè)項目,無論規(guī)模大小,都要報經(jīng)安全監(jiān)管總局同意后,報請國家發(fā)展改革委審批。

      2.嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計投資〔1999〕2250號)規(guī)定,嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、占地面積,各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積要嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁進(jìn)行高檔裝修,防止變相擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除明顯物價上漲及國家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算一律不得突破和調(diào)整。

      3.規(guī)范辦公樓建設(shè)資金來源。各單位要加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的管理,堅決杜絕以借款、集資、贊助、饋贈等名義向監(jiān)察對象籌資,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

      4.嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心項目建設(shè)。今后一律不再審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目,對所屬現(xiàn)有的這類設(shè)施或場所的維修改造不得安排財政性資金。

      5.加強(qiáng)對辦公用房資源的統(tǒng)籌管理。充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力,有效利用房產(chǎn)資源,合理安排辦公布局,有新建和擴(kuò)建辦公用房需求的,應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決,確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的,要嚴(yán)格履行報批手續(xù)。

      二、全面開展辦公用房清理整頓工作

      各單位要認(rèn)真貫徹《通知》精神,認(rèn)真吸取*忻州煤礦安全監(jiān)察局違紀(jì)違規(guī)問題的教訓(xùn),對2003年以來已建、在建和擬建辦公用房及裝修情況進(jìn)行一次全面的清理整頓,嚴(yán)格執(zhí)行"三不超"規(guī)定(即不超面積、不超概算、不超標(biāo)準(zhǔn))。凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù),擅自建設(shè)或擅自變更建設(shè)內(nèi)容的辦公用房必須停建;凡是超過辦公業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及超概算增加建設(shè)投資的,要重新調(diào)整;凡已建設(shè)完成、但超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,視具體情況作出騰退或拍賣處理;凡是有向監(jiān)察對象籌借資金的,要立即退還。

      三、進(jìn)一步加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的監(jiān)督檢查

      各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè),以及越權(quán)審批等違規(guī)行為,要堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對項目資金、用地、建設(shè)規(guī)劃和辦公用房使用等方面的監(jiān)管,加強(qiáng)對項目的審計,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。

      各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

      為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》(中辦發(fā)〔*〕11號,以下簡稱《通知》)精神,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),堅持勤儉辦一切事業(yè)的方針,采取有效措施,堅決抵制貪圖安逸、追求享樂等不正之風(fēng),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理工作通知如下:

      一、進(jìn)一步加強(qiáng)辦公用房建設(shè)管理

      1.嚴(yán)格辦公用房審批程序。各駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位、安全監(jiān)管總局直屬事業(yè)單位所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修辦公用房項目,必須嚴(yán)格履行審批程序。辦公用房建設(shè)項目,無論規(guī)模大小,都要報經(jīng)安全監(jiān)管總局同意后,報請國家發(fā)展改革委審批。

      2.嚴(yán)格控制辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《國家計委關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計投資〔1999〕2250號)規(guī)定,嚴(yán)格控制建筑規(guī)模、占地面積,各級領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室使用面積要嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制辦公樓工程造價標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁進(jìn)行高檔裝修,防止變相擴(kuò)大規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。除明顯物價上漲及國家政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素外,經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算一律不得突破和調(diào)整。

      3.規(guī)范辦公樓建設(shè)資金來源。各單位要加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的管理,堅決杜絕以借款、集資、贊助、饋贈等名義向監(jiān)察對象籌資,不得讓施工單位墊資,嚴(yán)禁挪用各類專項資金。

      4.嚴(yán)格控制培訓(xùn)中心項目建設(shè)。今后一律不再審批包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所建設(shè)項目,對所屬現(xiàn)有的這類設(shè)施或場所的維修改造不得安排財政性資金。

      5.加強(qiáng)對辦公用房資源的統(tǒng)籌管理。充分挖掘現(xiàn)有辦公用房潛力,有效利用房產(chǎn)資源,合理安排辦公布局,有新建和擴(kuò)建辦公用房需求的,應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有辦公用房存量中調(diào)劑解決,確需新建、改擴(kuò)建和加固改造的,要嚴(yán)格履行報批手續(xù)。

      二、全面開展辦公用房清理整頓工作

      各單位要認(rèn)真貫徹《通知》精神,認(rèn)真吸取*忻州煤礦安全監(jiān)察局違紀(jì)違規(guī)問題的教訓(xùn),對*年以來已建、在建和擬建辦公用房及裝修情況進(jìn)行一次全面的清理整頓,嚴(yán)格執(zhí)行"三不超"規(guī)定(即不超面積、不超概算、不超標(biāo)準(zhǔn))。凡是沒有按規(guī)定履行審批手續(xù),擅自建設(shè)或擅自變更建設(shè)內(nèi)容的辦公用房必須停建;凡是超過辦公業(yè)務(wù)用房建筑規(guī)模、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及超概算增加建設(shè)投資的,要重新調(diào)整;凡已建設(shè)完成、但超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,視具體情況作出騰退或拍賣處理;凡是有向監(jiān)察對象籌借資金的,要立即退還。

      三、進(jìn)一步加強(qiáng)對辦公用房建設(shè)的監(jiān)督檢查

      各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對《通知》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),超標(biāo)準(zhǔn)、超面積建設(shè),以及越權(quán)審批等違規(guī)行為,要堅決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對項目資金、用地、建設(shè)規(guī)劃和辦公用房使用等方面的監(jiān)管,加強(qiáng)對項目的審計,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整改。

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