依法行政示范單位創建通知

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各縣（市、區）人民政府辦公室，依法治縣（市、區）辦公室，泛區農場，市政府各行政執法部門：

為了認真貫徹省委、省政府印發的《關于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個五年規劃的通知》（豫發〔*6〕24號）和省政府辦公廳《關于印發*7年度省政府推進依法行政工作安排的通知）（豫辦發〔*7〕28號）文件精神，積極開展依法行政示范單位創建活動，通知如下：

一、指導思想

依法行政示范單位創建活動，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持依法治國基本方略，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟社會發展的目標任務，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，在推進依法行政、建設法治政府的進程中，不斷提升依法行政水平，為實現中原崛起、構建和諧中原提供法制保障。

二、目標和任務

（一）目標

自*8年至2010年的3年間，圍繞國務院《綱要》確定的總體目標，積極開展依法行政示范單位創建活動，不斷轉變政府職能，創新行政管理方式，推動依法行政，加強政府法制工作，加大法制宣傳力度。通過總結推廣依法行政示范單位的經驗，使依法行政工作不斷取得新進展，確保我市行政機關基本符合依法行政的要求，為實現建設法治政府的目標打下堅實的基礎。

（二）任務

示范單位要從立黨為公、執政為民的高度，把《綱要》的貫徹落實擺上重要日程，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為本單位工作的基本準則，定期研究推進依法行政工作中的重大問題，圍繞國務院《綱要》的總體要求，結合本單位的實際情況制定出具體可行的推進依法行政工作的實施方案、具體辦法和配套措施，確定不同階段的目標要求，提出工作進度，突出重點，分步實施，整體推進，在貫徹落實《綱要》過程中不斷創新，及時總結推廣具有指導意義的經驗。

三、方法與步驟

（一）方法

1、分級負責，分別指導。依法行政示范單位分為市級依法行政示范單位和縣（市、區）級依法行政示范單位。市級依法行政示范單位的范圍是：各縣（市、區）政府、市政府各行政執法部門；縣（市、區）依法行政示范單位的范圍是：各鄉鎮政府和辦事處、縣（市、區）政府各行政執法部門。市級依法行政示范單位由市政府法制辦牽頭，會同市司法局、市編辦、市優化辦、市行政服務中心、市依法治市辦公室等單位統一組織驗收，授予依法行政示范單位匾牌和證書，被授予依法行政示范單位有效期3年。

2、結合實際，狠抓落實。政府法制機構和司法行政部門負責推進依法行政示范單位創建活動，要突出重點，采取有效措施，保證依法行政示范單位創建活動既轟轟烈烈、又扎扎實實。示范單位在依法行政方面出現重大問題影響經驗推廣的，應當停止示范單位資格。

3、典型引路，整體推進。在依法行政示范單位創建活動中要根據不同的示范單位特點，及時提出指導意見，確保示范活動健康發展，對創建活動出現的新情況新問題，要認真調查研究，要總結推廣示范單位的典型經驗，指導全市的依法行政工作。

4、相互交流，提高質量。適時組織示范單位定期開展情況交流，相互學習借鑒，取長補短，以此提高我市創建活動的質量和標準。

（二）步驟

全市依法行政示范單位創建活動是圍繞依法治市、貫徹《綱要》、建設法治政府進行的一項長期任務。第一階段從*8年開始，到2010年結束。

*8年6月底前，完成市首批依法行政示范單位的考察、協商、確定工作，并頒發牌匾和證書；從7月份開始，認真總結示范單位經驗，通過典型示范，以點帶面，確定第二批示范單位。*8年全市確定創建示范單位27個，*9年至2010年，在每年綜合考察和協商的基礎上，增加示范單位數量，確保2010年底我市完成依法行政示范單位創建活動達60%的目標。

四、工作要求

各級政府法制機構、司法行政部門和普法依法治理主管部門要從落實依法治國方略和全面推進依法行政、建設法治政府的高度，深刻認識在全市開展依法行政示范單位創建活動的重要意義和深遠影響，真正做到將這項活動納入今后工作的重要議事日程，確保統一部署、周密安排、精心組織、措施得力。要確定專人負責，做到總體有方案，年度有計劃，實施有步驟，工作有標準，推廣有典型。要針對不同類型示范單位的特點，及時組織得力人員，將示范單位的經驗歸納總結好，并采取會議交流、現場觀摩、網上公布、簡報刊登和組織新聞媒體宣傳報道等多種形式進行先進經驗和做法的推廣交流，以此帶動全市依法行政示范單位創建活動的深入開展。

市政府法制辦負責依法行政示范單位創建活動的日常工作，各地各部門涉及依法行政示范單位創建活動的有關事務，請與市政府法制辦公室聯系。