小企業資金管理規定

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第一條為鼓勵創業,推動**市民營和中小企業健康、快速發展，根據《中華人民共和國中小企業促進法》和《中共**市委**市人民政府關于加快民營經濟發展的若干意見》（大委發[20**]99號），決定設立**市民營和中小企業創業扶持專項資金（以下簡稱創業扶持資金）。為規范扶持資金的使用和管理，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱的創業扶持資金是指在民營和中小企業專項資金中安排，專項用于支持小企業創業基地、進駐小企業創業基地的企業（以下簡稱創業企業）、中小企業公共服務平臺以及特色大廈的資金。

第三條本辦法所稱的民營企業按**省鄉鎮企業管理局、**省統計局下發的《**省民營經濟統計制度（試行）》（遼鄉企字[20**]20號）規定執行。

中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》（國經貿中小企[2003]143號）執行。

第四條本辦法所稱小企業創業基地是指由政府、民營企業或事業單位、社團組織出資建設，擁有扶持小企業創業的固定場所、服務設施和服務措施，為創辦和培育小企業成長提供公共服務的機構。

第五條小企業創業基地認定標準如下：

（一）總建筑面積在5000平方米以上，公共服務面積占總建筑面積的10%左右，基地內年小企業保有量不低于30家，大專及以上人員占機構服務人員的比例不低于50%。財務管理制度健全、具有組織專業機構參與服務的能力，可實現收支平衡，具有可持續發展能力。

（二）服務設施齊全、服務功能強，具有較完備的為小企業創業服務的基礎配套設施。能為入駐企業提供信息、培訓、技術、人才、、咨詢等綜合服務。

第六條進駐小企業創業基地并申請創業扶持資金的企業，應當擁有自主知識產權，創立時間不滿三年，注冊資本在50萬元以上。

第七條本辦法所稱中小企業公共服務平臺是指由政府、民營企業或事業單位、社團組織出資設立的，支持中小企業開展技術創新活動，提供公共設計、研發、試驗、分析、檢驗檢測、質量認證等支持的機構，并具備獨立法人資格。

第八條中小企業公共服務平臺認定標準如下：

（一）中小企業公共服務平臺年服務中小企業的數量不少于50家，中級職稱以上的專業技術人員比例不低于50%，具有組織技術服務資源的能力，具備一定行業的公共服務功能，技術服務收入占營業額的比例不低于50%，可實現收支平衡，具有可持續發展能力。

（二）具有較完備的支持中小企業開展技術創新活動所必需的產品設計、研發、試驗、分析、檢驗檢測、質量認證等公共服務功能。

第九條創業基地和服務平臺認定的具體辦法另行制定。

第十條本辦法所稱特色大廈是指位于市內四區（中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區）及開發區、高新園區、保稅區等先導區，產業特色突出，經區政府（管委會）驗收并正式授牌的大廈。

第十一條區市縣政府對小企業創業基地和特色大廈給予財政資金支持的，創業扶持資金按照不超過上年度區市縣財政補助資金的50%予以適當補助。創業扶持資金用于小企業創業基地和特色大廈公共服務、配套設施的建設。

第十二條創業扶持資金對創業企業的補助主要用于購置關鍵設備（主要指有利于提升創新能力、擴大生產能力、提高勞動效率和產品質量的設備）的補助。創業扶持資金按設備購置金額實行超額累退辦法，具體標準如下：

設備購置金額50萬元以內，給予10%補助；51—100萬元之間，給予8%補助；101—150萬元之間，給予6%補助；151萬元以上給予5%補助。

單個企業的補助金額一般不超過20萬元。

第十三條創業扶持資金對中小企業服務平臺的補助主要用于支持服務平臺購置的固定資產。創業扶持資金按當年新增固定資產投資額實行超額累退辦法，具體標準如下：

當年新增固定資產投資額100萬元以內，給予10%補助；101-200萬元之間給予8%補助；201萬元以上給予6%補助。

單個服務平臺補助金額一般不超過200萬元。

第十四條申請創業扶持資金的小企業創業基地、創業企業、中小企業公共服務平臺以及特色大廈，應按當年市中小企業局、市財政局下發的申報通知中的有關要求和程序辦理申報手續并提供相應資料。

第十五條創業企業申請財政補助，應經所在區市縣中小企業主管部門和財政部門審核后，經各區市縣人民政府、先導區管委會同意，報市中小企業局。市中小企業局會同市財政局根據需要組織專家評審小組進行綜合評審。市中小企業局會同市財政局對評審結果進行審核，并提出資金安排意見，報經分管市長批準后執行。

第十六條創業扶持資金計劃由市中小企業局會同市財政局共同下達。

第十七條市中小企業局、市財政局將對資金使用情況進行監督、檢查，確保資金專款專用。對檢查中發現問題的，視情節輕重給予通報批評、收回部分或全部扶持資金等處理。

第十八條企業收到扶持資金后，作增加“資本公積”處理。

第十九條本辦法由市財政局會同市中小企業局負責解釋。

第二十條本辦法自之日起實施