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本局各科室:
分局歷時(shí)近半年,結(jié)合本局實(shí)際,制定了稅收執(zhí)法和行政管理責(zé)任制(以下簡(jiǎn)稱“兩制”)。現(xiàn)將“兩制”系列辦法印發(fā)給你們。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,從2006年7月1日起,在全局全面推行稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制。為切實(shí)落實(shí)這一決定,特提以下三點(diǎn)要求,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、高度重視,開(kāi)展學(xué)習(xí)討論
推行執(zhí)法責(zé)任制是實(shí)施依法治國(guó)方略的重要措施,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制是推行依法治稅、提高稅收法治水平的重要舉措,也是對(duì)內(nèi)考評(píng)機(jī)制的一次變革。因此,必須充分認(rèn)識(shí)到推行稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制的重要意義。系列辦法共5部分,第一部分為分局人員與“兩制”崗位對(duì)應(yīng)表,第二部分為崗位職責(zé),第三部分為“兩制”考核評(píng)議辦法,第四部分為“兩制”過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法,第五部分為崗位責(zé)任考核表。希望每名干部根據(jù)自身工作崗位,對(duì)照“兩制”,逐個(gè)崗位、逐個(gè)辦法開(kāi)展學(xué)習(xí)。要將崗位職責(zé)和質(zhì)量考核表格結(jié)合起來(lái),明確長(zhǎng)期工作目標(biāo)和今年工作任務(wù);將考核評(píng)議辦法和責(zé)任追究辦法結(jié)合起來(lái),掌握責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)議程序??傊愂?qǐng)?zhí)法和行政管理系列辦法與每名干部都息息相關(guān),只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真理解,才能準(zhǔn)確執(zhí)行,達(dá)到效果。
二、全面推行,嚴(yán)格考核追究
從下半年開(kāi)始,分局就全面推行稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理責(zé)任制。今年的考核指標(biāo),集中在“兩制”的第五部分崗位責(zé)任考核表內(nèi),即稅收?qǐng)?zhí)法崗位質(zhì)量考核、行政管理崗位質(zhì)量考核和崗位公共職責(zé)考核;考核計(jì)分辦法按第三部分考核評(píng)議辦法第七條和第八條的方法計(jì)算,按照季度進(jìn)行考核;對(duì)于在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中的違法和不當(dāng)行為,除給予考核扣分外,必須第四部分按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法執(zhí)行,根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度給予行政處理。既進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲戒,又進(jìn)行行政處理,是“兩制”考核追究的重要特點(diǎn),也是分局今年下半內(nèi)部管理與考核的主要工作,要通過(guò)這種方式,有效地解決分局存在的“疏于管理,淡化責(zé)任”的問(wèn)題。
三、加強(qiáng)反饋,及時(shí)提出建議
現(xiàn)行的“兩制”,雖然最大限度地結(jié)合了分局實(shí)際,但仍然是新生事物,在操作中難免會(huì)有不如人意的地方,如崗位設(shè)計(jì)是否科學(xué)、追究程序是否復(fù)雜、考核權(quán)數(shù)分配是否合理等問(wèn)題。希望全局干部能夠及時(shí)反饋,以便分局迅速進(jìn)行研究,加以改進(jìn),促使分局的“兩制”工作順利推行。
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