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為切實貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)營管理的通知》(國發(fā)[1992]60號)精神,加強對我市化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的經(jīng)營管理,特通知如下:
一、實行經(jīng)營許可證制度。市各級供銷社的農(nóng)資經(jīng)營單位是農(nóng)資經(jīng)營的主渠道。農(nóng)業(yè)植保站、土肥站、化工部門的農(nóng)化服務(wù)中心等是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營單位。除上述規(guī)定的單位外,任何單位和個人不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。經(jīng)營許可證由市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)小組辦公室核發(fā),縣屬有關(guān)經(jīng)營單位可委托縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組核發(fā)。各級工商行政管理機關(guān)要會同有關(guān)部門加強市場管理,堅決取締非法經(jīng)營。
二、在寧部、省屬工業(yè)企業(yè)的分成產(chǎn)品,繼續(xù)按市政府《關(guān)于綜合運用經(jīng)濟杠桿推進(jìn)與部省在寧工業(yè)企業(yè)雙向服務(wù)的意見》(寧政發(fā)[1990]227號)執(zhí)行。具體辦法由市計委商有關(guān)部門擬定,分成計劃由市計委負(fù)責(zé)銜接。
分成計劃將鼓勵支持有條件的區(qū)縣和有農(nóng)資經(jīng)營權(quán)的單位積極推廣農(nóng)工商技相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料社會化服務(wù)。
三、切實做好用地方外匯進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜(含原料)的分配和管理工作。由市計委會同有關(guān)部門制定分配方案,主要用于支持本市糧食、蔬菜、經(jīng)濟作物和副食品基地商品生產(chǎn)的發(fā)展。
四、要繼續(xù)加強對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的生產(chǎn)管理。凡生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜企業(yè),按政策規(guī)定實行生產(chǎn)許可證(準(zhǔn)產(chǎn)證)制度。沒有許可證的企業(yè),不準(zhǔn)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜。加強對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的管理,嚴(yán)格產(chǎn)品出廠前的檢驗制度。化肥、農(nóng)藥需標(biāo)明成份、用途和有效期限,由市標(biāo)準(zhǔn)計量局定期抽查。嚴(yán)禁偽劣商品流入市場,若有發(fā)現(xiàn),一經(jīng)查實,必須追查經(jīng)營者和生產(chǎn)者的責(zé)任,并依法處理。
五、市轄各縣化肥廠的產(chǎn)品(包括氮肥、磷肥、復(fù)合肥)繼續(xù)由縣計經(jīng)委根據(jù)地產(chǎn)地用的原則組織生產(chǎn)和分配。生產(chǎn)企業(yè)計劃分配的電、煤等動力和主要原材料要給予保證,任何部門不得扣減、擠占、挪用。
六、為了保證抗御自然災(zāi)害及突發(fā)性病蟲害的急需,市、縣計劃部門在制訂化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜分配計劃時,要留有一定數(shù)量的救災(zāi)物資儲備。儲備的具體品種、數(shù)量、期限由市、縣計劃部門商農(nóng)業(yè)、商業(yè)等有關(guān)部門報市、縣政府審定。所需資金由市人行商有關(guān)專業(yè)銀行在安排信貸計劃時優(yōu)先解決,利息由市、具分別負(fù)擔(dān)。儲備物資計劃由市、縣農(nóng)資公司具體執(zhí)行。
七、無經(jīng)營許可證或營業(yè)執(zhí)照進(jìn)口化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜(包括邊貿(mào)、地貿(mào)、易貨貿(mào)易進(jìn)口)的,其產(chǎn)品收交農(nóng)資經(jīng)營部門統(tǒng)一處理。
八、繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的管理。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的出廠、批發(fā)、零售價格,按照國家規(guī)定的價格分級管理權(quán)限辦理。凡省有統(tǒng)一規(guī)定的,一律按省定價格執(zhí)行;地方農(nóng)藥、各縣生產(chǎn)的小化肥以及地方留成、地方進(jìn)口的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價格,由市物價局會同有關(guān)部門制定。
九、加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立南京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由計委、化工總公司、農(nóng)林局、供銷社、物價局、工商局、財政局、稅務(wù)局、銀行等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志參加組成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營方面的政策;協(xié)調(diào)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和流通中的重大問題并處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的利益關(guān)系;組織、指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料社會化服務(wù)工作等(具體名單附后)
各級政府要進(jìn)一步加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理工作的領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力把工作做細(xì)做好,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟做出貢獻(xiàn)。