加強農藥管理通知

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各省、自治區、直轄市農業(農林、牧)廳(局、委)：

近幾年來，各級農業部門認真貫徹實施《農藥管理條例》，農藥管理工作取得了明顯成效。但是，與當前農業和農村經濟新形勢的要求相比。與我國作為農藥生產、使用和出口大國的地位相比，農藥管理工作還存在一些需要解決的問題，主要是農藥管理體系還不夠健全，農藥執法監督工作還不到位，市場上農藥標簽和產品質量等問題還比較突出。為切實保障農產品質量安全，保護和提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，促進農業可持續發展，現就進一步加強農藥管理工作有關事宜通知如下:

一、認真依法全面履行農藥管理職能

各級農業行政主管部門和農藥檢定機構要認真履行《農藥管理條例》和《農藥管理條例實施辦法》賦予的農藥管理職能，切實做好農藥登記管理、質量檢測、生物測定、殘留監測及農藥市場的監督管理工作。要結合當地實際，逐步完善和制定符合社會主義市場經濟發展要求、操作性強的農藥管理地方規章。要認真貫徹實施《行政許可法》的相關規定，做好有關規章的清理、配套制度的制定、農藥管理方式的改進等工作。要加強農藥科學合理使用的指導和服務工作，提高農藥應用水平，確保農產品質量安全。要規范行為，強化監督，全面提高各級農藥檢定機構依法行政的能力和水平。

二、切實加強農藥管理機構和隊伍建設

農藥管理機構和隊伍是農藥管理工作的基礎。省級農藥檢定機構承擔本轄區內農藥管理的具體工作，必須按《農藥管理條例》的規定，切實履行應有職責，積極主動做好工作。為切實做好農藥管理工作，各省要按照責權一致和精簡、統一、效能的原則，對現有專門從事農藥檢定的機構和隊伍要保持穩定；農藥檢定機構的檢測試驗設施是農藥登記和管理的必要手段，要不斷加強；凡從事農藥管理的機構，不得從事農藥經營活動。省級農業行政主管部門要加強農藥檢定機構建設，確保其獨立、公正地履行《農藥管理條例》賦予的職能。市縣應明確承擔農藥管理職能的機構及人員。各地農業行政主管部門要在加強農藥管理機構和隊伍建設的同時，加大資金投入，保證執法經費，確保公正執法。當前，承擔農藥質量與殘留監測中心國債項目的省市，要切實抓好項目建設，使其盡快發揮在農藥登記管理工作中的作用。

三、加大農藥市場監管力度

針對目前農藥市場部分產品質量不高和標簽問題較多的情況，各級農業行政主管部門和農藥檢定機構在開展農資打假護農專項治理活動中，要加強高、劇毒農藥復配制劑、蔬菜水果茶葉用農藥產品質量的抽檢和農藥標簽抽查工作。一經發現違法行為，要依法嚴肅查處，并對違規的企業和產品進行跟蹤。要認真貫徹落實農業部194、199、274和322號公告，使高毒農藥和劇毒鼠藥的禁限措施落到實處。要毫不放松地繼續抓好“毒鼠強”的監督管理工作。要采取切實可行措施，扶持、宣傳誠信守法農藥企業和優質農藥產品。要積極引導和大力推進農藥連鎖經營等流通模式，逐步建立健全農藥市場監督管理長效機制，實現農藥市場秩序的根本好轉。四、繼續開展農藥殘留監控工作農藥殘留監控工作是保障農產品質量安全、提高農產品競爭力、增加農民收入的重要措施。各地要結合“無公害農產品生產基地縣”建設，加強農業生產領域安全用藥控制。要繼續重點做好無公害蔬菜、水果、茶葉生產和出口基地及大中城市農產品市場農藥殘留的動態監測。抓緊進行農藥殘留檢測方法研究和限量標準制定工作。加大農藥殘留監測工作的技術指導和培訓工作，開展技術交流和合作，不斷提高各地農藥殘留檢測水平。要組織開展重大病蟲害發生情況及農藥使用情況調查，深入分析農藥殘留超標的原因，從解決實際生產問題入手，全面推進農藥殘留監控工作。