農(nóng)林特產(chǎn)稅征收通知

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根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，我省從一九八九年起，擴(kuò)大了農(nóng)林特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)林特產(chǎn)稅）征收范圍，調(diào)整了稅率，開(kāi)始全面征收農(nóng)林特產(chǎn)稅。一年來(lái)，在各地政府的重視和有關(guān)部門(mén)的配合下，各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照農(nóng)林特產(chǎn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售情況，采取隨購(gòu)代征，查帳、查實(shí)計(jì)征或評(píng)產(chǎn)計(jì)稅、源頭征收等多種方法，努力抓好征收工作，取得了一定成績(jī)。一九八九年度全省共征收入庫(kù)農(nóng)林特產(chǎn)稅款二千五百八十二萬(wàn)元，比一九八八年增收一千二百三十八萬(wàn)元。增收的稅款留給地方按規(guī)定大部分用于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的投入，為農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)作出了積極貢獻(xiàn)。但由于去年是我省全面開(kāi)征農(nóng)林特產(chǎn)稅的第一年，除征管經(jīng)驗(yàn)不足，工作部署較遲外，還存在著一些問(wèn)題：如有的地方對(duì)征收工作不夠重視，沒(méi)有認(rèn)真去抓，以致征收數(shù)額很小，個(gè)別地方甚至分文未征，有的地方虛報(bào)農(nóng)林特產(chǎn)的生產(chǎn)成績(jī)，造成稅源不落實(shí)，或者工作簡(jiǎn)單化，為了完成任務(wù)而不顧稅收政策，搞硬性攤派稅款；有些農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)或單位單純強(qiáng)調(diào)扶持發(fā)展農(nóng)林特產(chǎn)，不愿意積極納稅；有些征稅品種受成本和市場(chǎng)情況影響，收入下降，稅負(fù)偏高；也有少數(shù)貧困山區(qū)納稅確實(shí)存在困難。對(duì)此，為了進(jìn)一步做好農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作，經(jīng)省人民政府同意，特作如下通知：

一、要充分認(rèn)識(shí)征收農(nóng)林特產(chǎn)稅的重要意義。征收農(nóng)林特產(chǎn)稅，不僅對(duì)調(diào)節(jié)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)內(nèi)部不同作物的收入，合理協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部比較利益關(guān)系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，有著重要意義，而且農(nóng)林特產(chǎn)稅收入又是農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的一個(gè)重要來(lái)源。各級(jí)人民政府要重視和抓好這項(xiàng)工作。請(qǐng)農(nóng)、林、水產(chǎn)等主管部門(mén)，督促所屬企業(yè)和單位積極繳稅；商業(yè)供銷(xiāo)等農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)部門(mén)要按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真履行隨購(gòu)代征農(nóng)林特產(chǎn)稅款的義務(wù)；其他有關(guān)部門(mén)也要積極配合，支持財(cái)政部門(mén)依法征稅。

二、對(duì)水果、水產(chǎn)品、果用瓜、原木等稅負(fù)偏高的征稅品種，按照規(guī)定稅率實(shí)行臨時(shí)減征農(nóng)林特產(chǎn)稅的辦法。為了支持農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部“一九八九年和一九九0年農(nóng)林特產(chǎn)稅的減免審批權(quán)臨時(shí)由各省、自治區(qū)、直轄市和各計(jì)劃單列市人民政府掌握，從嚴(yán)審批”的規(guī)定，結(jié)合我省情況，決定自文到之日起，對(duì)果類(lèi)、淡水養(yǎng)殖減征四成（其中蘋(píng)果、柑桔、珠蚌、珍珠減征六成），果用瓜、原木減征三成。其他品種仍按規(guī)定的稅率全額征收。實(shí)行評(píng)定實(shí)際收入計(jì)稅、源頭征收辦法的，要實(shí)事求是地核定計(jì)稅收入，使稅負(fù)基本適應(yīng)納稅人的納稅能力。

三、要進(jìn)一步做好農(nóng)林特產(chǎn)稅的征管工作。省政府決定對(duì)部分品種臨時(shí)減征農(nóng)林特產(chǎn)稅，將會(huì)減輕工作阻力，有利于征收工作的開(kāi)展，但各地切不可因此放松農(nóng)林特產(chǎn)稅的征收。各市、縣要通過(guò)調(diào)查，確實(shí)掌握農(nóng)林特產(chǎn)稅的稅源情況，合理分配征收任務(wù)。對(duì)生產(chǎn)穩(wěn)定的應(yīng)稅品種，要逐村逐戶造冊(cè)登記，據(jù)以征稅、各地要采取多種切實(shí)可行的措施，把應(yīng)征稅款及時(shí)足額征上來(lái)，不得自行再開(kāi)減免口子。凡是省規(guī)定的農(nóng)林特產(chǎn)稅征稅品種，都要全面開(kāi)征，應(yīng)征而不征的，必須向省政府作出專(zhuān)題報(bào)告。對(duì)違背稅收政策，按人或按畝攤派稅款的做法，一定要通過(guò)檢查，堅(jiān)決糾正。

四、要管好用好以新增農(nóng)林特產(chǎn)稅收入建立的農(nóng)發(fā)基金。新增的農(nóng)林特產(chǎn)稅收入全部留給市、縣，除按規(guī)定提取百分之二十作為農(nóng)林特產(chǎn)發(fā)展周轉(zhuǎn)金外，大部分要用于建立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。各地財(cái)政部門(mén)不但要足額完成農(nóng)林特產(chǎn)稅征收工作，而且要充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，管好用好這筆資金，為農(nóng)林特產(chǎn)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)再上新臺(tái)階作出努力。