衛生管理意見通知

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各醫療衛生單位：

去年以來，按照縣委、縣政府的統一部署，我們衛生系統深入開展“效能革命”和行風建設，在各單位和廣大干部職工的共同努力下，取得了較大的成效。但是，仍存在許多不容忽視的問題，特別是最近一段時間暴露得十分明顯，少數單位對縣局的一系列管理制度執行不嚴，對會議精神貫徹不到位，在管理上有所放松，為數不少的工作人員缺乏自覺性，認為“效能革命”已經結束，抱著僥幸心理和麻痹思想，致使違反“效能革命”和行風管理規定的行為屢禁不止。如果對這些問題不加以解決，勢必會影響衛生系統的形象和威信，勢必會動搖衛生工作的基礎，最終會制約衛生事業的長遠健康發展。

為了鞏固全縣衛生系統“效能革命”和行風建設成果，實現預期目標，局黨委研究制定了《永嘉縣衛生系統違反“效能革命”和行風管理規定若干處理意見（試行）》，現印發給你們。望結合本單位實際，嚴格執行，共同抓好本系統的“效能革命”和行風建設。

永嘉縣衛生系統違反“效能革命”和行風管理規定若干處理意見(試行)

一、工作人員在上班期間有下列行為之一，一年內被單位查獲一次的，扣發獎金1000元，在單位內部通報批評；二次的在全系統通報批評，扣發獎金2000元，當年考核定為不合格；三次以上的調往邊遠山區單位，當年考核定為不合格。

㈠玩電腦、手機游戲；

㈡上網聊天；

㈢觀看網上電影；

㈣其他非公務活動導致嚴重損害單位形象的。

二、工作人員擅自離崗，讓服務對象無故等待，返回后又強詞奪理不道歉，服務對象向單位領導投訴并經查實，一年內出現一次的在單位內部通報批評，并在單位公開欄曝光；二次的扣發獎金1000元，報縣局在全系統通報；出現三次的扣發獎金2000元，當年考核定為不合格；三次以上的報縣局研究調往邊遠山區單位。

擅自離崗造成服務對象經濟損失的，責令責任人給予補償，醫務人員因此引發醫療責任事故，給醫院造成直接經濟損失，一年內出現一次的，扣發獎金1000元，賠償直接損失金額的50%（最高賠償金額為10000元），在全系統通報批評；出現二次以上的，從第二次算起每出現一次，扣發獎金2000元，賠償金額增加10%（最高賠償金額增加到20000元），并視情節輕重和給醫院造成的影響程度，分別給予當年考核定為不合格、調往邊遠山區單位和黨政紀處分的處理。

三、工作人員因服務態度差引起與服務對象爭辯，沒有造成不良影響的，在單位內部通報；因爭辯導致糾紛直至扭打，服務對象向單位領導投訴，影響較壞的扣發獎金1000元，報縣局在全系統通報批評；類似行為達二次以上的，每出現一次扣發獎金2000元，當年考核定為不合格，情節嚴重的報縣局研究調往邊遠山區單位。

四、工作人員違反辦事時限、沒有一次性告知和履行首問責任，使服務對象無效往返造成經濟損失的，除責令責任人給予損失補償外，出現一次的向服務對象賠禮道歉，在單位內部通報批評；二次的在全系統通報批評，當年考核定為不合格；三次的扣發獎金1000元，當年考核定為不合格、調往邊遠山區單位。

五、工作人員利用職務之便收受回扣、紅包和私自收費的，一律以受賄、貪污論處。金額在2000元以下的，除責令責任人退清相關款項外，出現一次的在全系統通報批評，本人作出深刻的書面檢討；二次的扣發與涉案金額相等的獎金，在全系統通報批評，當年考核定為不合格；三次以上的扣發相等于涉案金額兩倍的獎金，并給予黨政紀處分。金額在2000元以上的由縣局紀委或報縣有關部門立案查處，依法依紀追究責任。

六、工作人員對群眾舉報、投訴不受理、不調查、不處理和正常事項該辦不辦，沒有造成后果，出現一次的給予口頭批評教育；二次的在全系統通報批評；三次的當年考核定為不合格，造成嚴重后果的，給予黨政紀處分，直至交由有關部門追究法律責任。

七、執法人員故意或者過失造成錯案和執法過錯的，按照《永嘉縣衛生局錯案和執法過錯責任追究暫行辦法》處理。因接受管理相對人利益造成的，加重處理。

八、工作人員以營利為目的非法業余行醫的，按照縣衛生局《關于嚴禁公立醫療衛生機構醫務人員非法業余行醫的通知》（永衛〔2004〕13號）處理。在上班時間查獲的加重處理。

九、工作人員對本科室、單位和上級組織的工作安排不服從，業務上的檢查指導不接受，因突發事件臨時接到緊急通知，無特殊原因在規定時間內不到位，給服務對象和單位造成損失的，按第二項規定處理。

十、其他規定

㈠工作人員因上述行為，拒不接受縣局和本單位的處理決定的，加重一檔處理；被縣局和縣“效能”辦公室現場查獲或經群眾投訴查實的，比被本單位查獲處理的檔次依次加重一檔處理。

㈡對本意見和縣局其他文件沒有涉及的其他違反“效能革命”和行風管理規定的行為，由各單位按照有關規定自行制定處理意見，并嚴格實施。

㈢單位的處理意見與本處理意見有抵觸的，按照本意見執行。

㈣按照“誰主管、誰負責”的原則，各單位領導應切實負起抓好本單位、本科室“效能革命”和行風建設的責任。對本單位、本科室效能低下、不正之風盛行等問題管理失控、措施不力、整改不到位的，對單位主要負責人、分管領導和科室負責人追究連帶責任。對違反“效能革命”和行風管理規定，一年內被縣局、縣“效能”辦公室查獲及群眾投訴查實一次的，對行政值日人員、科室負責人通報批評。二次的對科室負責人扣發獎金1000元，當年考核定為不合格；對分管領導通報批評。三次的對科室負責人予以免職；分管領導予以誡勉，扣發獎金1000元；主要負責人通報批評。四次以上的對分管領導予以免職；主要負責人扣發獎金1000元，并予以誡勉，當年考核定為不合格，造成惡劣影響的，應引咎辭職，不辭職的予以免職。

十一、本處理意見自發文之日起執行，與以前有關規定相抵觸的，以本處理意見為準。