回收管理通知

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各縣、市（區(qū)）商務(wù)局、公安局、財政局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、環(huán)保局：

為了進一步貫徹落實國務(wù)院《報廢汽車回收管理辦法》（國務(wù)院令第307號），根據(jù)商務(wù)部等九部委《關(guān)于開展汽車市場專項整治工作的通知》精神和公安部、國家工商行政管理總局公通字[2005]21號文件要求，加強對全市報廢汽車的回收管理，切實規(guī)范報廢汽車回收行為和市場經(jīng)濟秩序，保障道路交通秩序和人民生命財產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市開展報廢汽車回收市場專項整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，統(tǒng)一思想。

近年來，由于利益驅(qū)動、地方保護主義、有法不依、執(zhí)法不嚴等原因，使我市報廢汽車回收拆解秩序比較混亂，違法回收、拆解、拼裝汽車行為時有發(fā)生。有的地方形成了集中公開交易報廢汽車的市場和分散隱蔽的非法拆解、拼裝窩點。有的違法出售報廢整車和“五大總成”，導(dǎo)致一些地方大量違法拼裝車流入社會，頻頻誘發(fā)交通事故，嚴熏損害了人民生命財產(chǎn)的安全，擾亂了正常的經(jīng)濟秩序．為此國家卜分重視報廢汽車回收管理工作，國務(wù)院及有關(guān)部門先后制定了一系列報廢汽車回收管理的法規(guī)、辦法。針對我市報廢汽車回收拆解存在的問題，市人民政府決定今年開展專項整治

活動。因此，各級政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認識，從實踐“三個代表”重要思想的高度加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好專項整治工作。

二、履行職能，協(xié)調(diào)配合、依法行政，嚴格執(zhí)法。

報廢汽車回收監(jiān)督管理是各級政府的一項重要工作，各個職能部門要切實按照國務(wù)院307號令要求履行各自工作職能，服從市老舊報廢汽車更新領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)，依法行政，從嚴執(zhí)法。

商務(wù)主管部門要加強對報廢汽車回收企業(yè)的監(jiān)管工作，對回收企業(yè)經(jīng)營情況及時檢查，規(guī)范和嚴格報廢汽車回收拆解制度，并會同公安、工商部門在報廢汽車注銷、回收、拆解零部件處置等環(huán)節(jié)中實行全過程監(jiān)督。同時密切關(guān)注報廢汽車市場，配合公安丁商等部門摸清全市正在行駛中的報廢汽車底數(shù)，實行上門服務(wù)、動態(tài)管理。

各級公安機關(guān)要加強對非法倒賣報廢汽車和出售“五大總成”的企業(yè)和個人，給予嚴厲打擊。嚴格按照《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》和《機動車修理報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》以及《中國華人民共和國道路交通安全法》，加人查處收贓、銷贓、窩贓等違法犯罪活動，各級公安交通管理部門要嚴格汽車牌證管理，嚴禁報廢車輛和拼裝車上蹄。認真執(zhí)行汽車報廢標準，嚴把汽車報廢關(guān)，報廢車輛(特別是城市公交、出租車輛）在沒有《報廢汽車回收證明》的情況下，車管所、養(yǎng)路費征稽所不得銷戶。同時將報廢汽車車主、車型、具體車牌號等情況及時返饋給商務(wù)部門，報廢汽車及時送交市合法的報廢汽車回收企業(yè)報廢拆解，不得流失。

工商行政管理部門要切實強化口常監(jiān)管，對沒有取得報廢汽車回收資格的企業(yè)不得頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對擅自從事報廢汽車回收活動的企業(yè)和個人應(yīng)堅決予以取締。市交通局、市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局、市物價局、市財政局等也要在各自的職能職權(quán)范圍內(nèi)，對報廢汽車市場進行監(jiān)管。

各級政府及其部門要依照法律、法規(guī)建立報廢汽車回收管理工作責(zé)任制和長效機制，通過規(guī)范高效的工作，把報廢汽車回收專項整治工作落到實處，嚴肅查處行政不作為，執(zhí)法不嚴的行為，維護國家法律，法規(guī)和政策的嚴肅性，規(guī)范全市老舊汽車報廢市場。

三、加強行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，堅持依法經(jīng)營。

目前，我市天明報廢汽車回收公司是全l市唯一一家具有資質(zhì)的報廢汽車回收企業(yè)，天明報廢汽車回收公司及縣市分公司要依法經(jīng)營，規(guī)范自身經(jīng)營行為，切實搞好報廢汽車的回收、拆解、處理，自覺維護報廢汽車回收秩序，加強內(nèi)部科學(xué)管理，建立報廢汽車回收、拆解、處理全過程運行臺賬，嚴格《報廢汽車回收證明》的管理，嚴禁偽造、倒賣《報廢汽車回收證明》行為，杜絕非法收購、拆解和哄抬或壓低收購價格行為，嚴禁山售報廢整車、“五大總成”，拼裝車上市，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處，情節(jié)嚴重取消其經(jīng)營資格，造成嚴重后果的依法追究刑事責(zé)任。

四、加強宣傳、規(guī)范行為、凈化市場。

老舊汽車報廢關(guān)系到干家萬戶的利益，各地各部門要積極宣傳《報廢汽車回收管理辦法》和國家九部委文件以及公安部、國家工商總局的文件精神，提高全社會對報廢汽車回收整治工作的重要性和必要性的認識，充分運用社會各宣傳媒體，開展全方位、立體的宣傳活動，增強全社會貫徹執(zhí)行《報廢汽車回收管理辦法》的自覺性，突出報導(dǎo)打擊違法活動的舉措，揭露典型違法事件案例，形成廣泛的輿論監(jiān)督聲勢，達到規(guī)范各自行為，凈化市場的目的。