回收市場(chǎng)管理通知

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各縣、市（區(qū)）商務(wù)局、公安局、財(cái)政局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、環(huán)保局：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第307號(hào)），根據(jù)商務(wù)部等九部委《關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》(商建發(fā)[2003】488號(hào))精神和公安部、國(guó)家工商行政管理總局公通字[2005]21號(hào)文件要求，加強(qiáng)對(duì)全市報(bào)廢汽車(chē)的回收管理，切實(shí)規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)回收行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障道路交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，決定在全市開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)回收市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

近年來(lái)，由于利益驅(qū)動(dòng)、地方保護(hù)主義、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，使我市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解秩序比較混亂，違法回收、拆解、拼裝汽車(chē)行為時(shí)有發(fā)生。有的地方形成了集中公開(kāi)交易報(bào)廢汽車(chē)的市場(chǎng)和分散隱蔽的非法拆解、拼裝窩點(diǎn)。有的違法出售報(bào)廢整車(chē)和“五大總成”，導(dǎo)致一些地方大量違法拼裝車(chē)流入社會(huì)，頻頻誘發(fā)交通事故，嚴(yán)熏損害了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序．為此國(guó)家卜分重視報(bào)廢汽車(chē)回收管理工作，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)先后制定了一系列報(bào)廢汽車(chē)回收管理的法規(guī)、辦法。針對(duì)我市報(bào)廢汽車(chē)回收拆解存在的問(wèn)題，市人民政府決定今年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

活動(dòng)。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

二、履行職能，協(xié)調(diào)配合、依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。

報(bào)廢汽車(chē)回收監(jiān)督管理是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要工作，各個(gè)職能部門(mén)要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院307號(hào)令要求履行各自工作職能，服從市老舊報(bào)廢汽車(chē)更新領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)，依法行政，從嚴(yán)執(zhí)法。

商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)管工作，對(duì)回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)檢查，規(guī)范和嚴(yán)格報(bào)廢汽車(chē)回收拆解制度，并會(huì)同公安、工商部門(mén)在報(bào)廢汽車(chē)注銷(xiāo)、回收、拆解零部件處置等環(huán)節(jié)中實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。同時(shí)密切關(guān)注報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)，配合公安丁商等部門(mén)摸清全市正在行駛中的報(bào)廢汽車(chē)底數(shù)，實(shí)行上門(mén)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理。

各級(jí)公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)非法倒賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)和出售“五大總成”的企業(yè)和個(gè)人，給予嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格按照《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)修理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收業(yè)治安管理辦法》以及《中國(guó)華人民共和國(guó)道路交通安全法》，加人查處收贓、銷(xiāo)贓、窩贓等違法犯罪活動(dòng)，各級(jí)公安交通管理部門(mén)要嚴(yán)格汽車(chē)牌證管理，嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)輛和拼裝車(chē)上蹄。認(rèn)真執(zhí)行汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把汽車(chē)報(bào)廢關(guān)，報(bào)廢車(chē)輛(特別是城市公交、出租車(chē)輛）在沒(méi)有《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的情況下，車(chē)管所、養(yǎng)路費(fèi)征稽所不得銷(xiāo)戶(hù)。同時(shí)將報(bào)廢汽車(chē)車(chē)主、車(chē)型、具體車(chē)牌號(hào)等情況及時(shí)返饋給商務(wù)部門(mén)，報(bào)廢汽車(chē)及時(shí)送交市合法的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)報(bào)廢拆解，不得流失。

工商行政管理部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化口常監(jiān)管，對(duì)沒(méi)有取得報(bào)廢汽車(chē)回收資格的企業(yè)不得頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)擅自從事報(bào)廢汽車(chē)回收活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)堅(jiān)決予以取締。市交通局、市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局、市物價(jià)局、市財(cái)政局等也要在各自的職能職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。

各級(jí)政府及其部門(mén)要依照法律、法規(guī)建立報(bào)廢汽車(chē)回收管理工作責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)規(guī)范高效的工作，把報(bào)廢汽車(chē)回收專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，嚴(yán)肅查處行政不作為，執(zhí)法不嚴(yán)的行為，維護(hù)國(guó)家法律，法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，規(guī)范全市老舊汽車(chē)報(bào)廢市場(chǎng)。

三、加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)。

目前，我市天明報(bào)廢汽車(chē)回收公司是全l市唯一一家具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，天明報(bào)廢汽車(chē)回收公司及縣市分公司要依法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)搞好報(bào)廢汽車(chē)的回收、拆解、處理，自覺(jué)維護(hù)報(bào)廢汽車(chē)回收秩序，加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理，建立報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解、處理全過(guò)程運(yùn)行臺(tái)賬，嚴(yán)格《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的管理，嚴(yán)禁偽造、倒賣(mài)《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》行為，杜絕非法收購(gòu)、拆解和哄抬或壓低收購(gòu)價(jià)格行為，嚴(yán)禁山售報(bào)廢整車(chē)、“五大總成”，拼裝車(chē)上市，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查處，情節(jié)嚴(yán)重取消其經(jīng)營(yíng)資格，造成嚴(yán)重后果的依法追究刑事責(zé)任。

四、加強(qiáng)宣傳、規(guī)范行為、凈化市場(chǎng)。

老舊汽車(chē)報(bào)廢關(guān)系到干家萬(wàn)戶(hù)的利益，各地各部門(mén)要積極宣傳《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》和國(guó)家九部委文件以及公安部、國(guó)家工商總局的文件精神，提高全社會(huì)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收整治工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，充分運(yùn)用社會(huì)各宣傳媒體，開(kāi)展全方位、立體的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)貫徹執(zhí)行《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》的自覺(jué)性，突出報(bào)導(dǎo)打擊違法活動(dòng)的舉措，揭露典型違法事件案例，形成廣泛的輿論監(jiān)督聲勢(shì)，達(dá)到規(guī)范各自行為，凈化市場(chǎng)的目的。