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    衛生局解決農民工問題通知

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    衛生局解決農民工問題通知

    各省、自治區、直轄市衛生廳局,新疆生產建設兵團衛生局

    為認真貫徹《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔*〕5號)文件精神,切實落實各項政策措施,積極穩妥

    地解決農民工疾病預防控制、醫療保障、職業安全衛生和食品衛生保障、健康教育等問題,維護農民工的切身利益,現就有關問題通

    知如下:

    一、加強農民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作

    農民工輸入地衛生行政部門和疾病預防控制機構要加強農民工疾病預防控制工作,強化對農民工健康教育和聚居地的疾病監測,

    落實國家關于艾滋病、結核病、血吸蟲病等特定傳染病的免費治療政策;把農民工子女預防接種工作納入當地免疫規劃,采取有效措

    施提高國家免疫規劃疫苗的接種率。

    二、依法保障農民工職業健康權益

    各級衛生行政部門要加強農民工職業健康監護工作,結合本地區情況,選擇職業病多發行業,組織開展重點行業農民工職業健康

    監護情況調研工作;有針對性地開展職業危害防護知識培訓,提高農民工自我保護意識;積極會同安全生產、勞動社會保障部門依法

    加強農民工職業衛生監督管理,切實保障農民工職業健康權益。

    三、積極穩妥地解決農民工醫療保障問題

    各地方衛生行政部門和各級各類醫療機構要高度重視解決農民工醫療保障問題,強化為農民工服務意識,完善相關管理;對農民

    工要公平對待,一視同仁,切實保護農民工的合法權益。

    (一)各級各類醫療機構要按照當地政府惠民政策的要求,積極落實對農民工的惠民政策。在為農民工提供醫療服務過程中,實

    行接診醫師首診負責制,簡化手續,優化流程,并按規定完善醫療費用結算辦法,以方便農民工就醫。同時,在保證醫療質量和醫療

    安全的前提下,通過合理檢查、合理用藥等多種有效措施,最大限度地節省農民工醫療開支。鼓勵醫療機構對農民工醫療費用實行自

    愿減免政策,為農民工提供優質、便捷、價格適宜的醫療服務。

    (二)地、市級以上地方衛生行政部門要積極配合同級勞動和社會保障部門組建勞動能力鑒定委員會,并推薦醫德高尚、技術精

    湛、符合要求的醫療衛生專業技術人員參加勞動能力鑒定委員會,在農民工因公受傷需要勞動能力鑒定時,按照標準對農民工勞動能

    力進行公正、公平、科學的鑒定。

    (三)各級地方衛生行政部門要積極配合有關部門建立和完善農民工勞動能力鑒定工作制度,監督指導醫療機構貫徹落實對農民

    工勞動能力鑒定和按治療規范、常規、指南開展醫療救治工作,在農民工勞動能力鑒定和醫療救治工作中,體現以人為本的精神。

    (四)在開展新型農村合作醫療試點工作的地區,各級衛生行政部門要認真總結農民工參加合作醫療的一些好的經驗和做法,積

    極探索和完善參合農民工在城市就醫后的合作醫療結算方法,主動引導農民工自愿參加原籍的新型農村合作醫療。積極配合勞動社會

    保障部門研究完善農民工參加城鎮醫療保險和新型農村合作醫療的銜接辦法和政策,確保農民工享受相應的醫療保障待遇。

    四、采取有效措施,保障農民工食品衛生安全

    各地衛生行政部門要認真貫徹落實《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等規定,規范建筑工

    地食堂衛生許可證發放審查和發證后監督工作,加強農民工食堂和農民工聚集地餐飲單位的日常食品衛生監管,在食物中毒高發季節

    ,要對農民工食堂衛生狀況開展專項督察。要強化農民工食堂開辦單位責任意識,增強食堂從業人員食品安全意識,提高建筑工人食

    品衛生知識和自我安全防范意識。要針對建筑工地食堂衛生的薄弱環節和預防集體食物中毒的重點環節,廣泛開展多種形式的食品衛

    生知識宣傳工作,倡導健康的飲食和衛生習慣。要加強與建設等主管部門的溝通,建立良好的聯系機制,共同做好農民工食品衛生安

    全管理工作。

    五、開展健康教育,提高農民工自我保健意識和能力

    以農民工的主要居住地和流向為基礎,開展以場所為基礎的重點人群健康教育與健康促進,針對農民工中存在的重大健康與疾病

    問題,以滿足農民工基本健康需求為重點,普及基本衛生知識,提高農民工自我保健意識和能力。

    (一)以全國億萬農民健康促進行動為平臺,開展農民工流出地的健康教育。要將流動人口健康教育列入省市“億萬農民健康促

    進行動”工作規劃與計劃;運用“行動”多部門合作的優勢,組織開展流出地農民工轉移健康教育培訓。

    (二)開展鄉鎮企業健康教育與健康促進。宣傳普及《職業病防治法》,倡導有益健康的生產、生活方式,減少和控制職業傷害

    、職業病及職業相關疾病的發生,為農民工提供安全衛生的勞動環境。開展農民工安全生產和自我救護技能培訓;針對女工生理特點

    ,開展婦女“四期”勞動保護,加強有關生殖健康的健康教育。要強化鄉鎮企業經營者實施職業衛生與健康教育培訓的工作職責與督

    導。要以點帶面,開展以“安全-健康-環境”為中心的鄉鎮企業健康促進工程的試點工作。

    (三)以城市建筑工地、大中型生產企業為重點場所,通過廣播、電視、網絡、發放傳播材料、組織學習班會、大型文體活動等

    多種形式,開展流入地農民工的健康教育,加強農民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育,提高他們的自我保健意識和能力。

    (四)結合社區衛生與婦幼保健服務,開展城市社區健康教育。以散居在城市社區的進城務工人員為對象,有組織、有計劃地開

    展“相約健康社區行”等有針對性和多種形式的健康教育活動;開展《母嬰保健法》的宣傳教育,將進城務工人員納入社區衛生服務

    機構和婦幼保健機構的服務對象,在建立社區流動人口健康檔案的基礎上,提供社區健康教育服務。

    (五)開展城市(鎮)集貿市場健康教育。針對從事飲食、服務、商品營銷行業的農村流動人口,加大對《傳染病防治法》、《

    食品衛生法》等政策法規和重大傳染病的宣傳教育力度,預防人禽流感、結核病、性病、艾滋病、食物中毒等重大疾病的發生和流行

    (六)加強鐵路交通等流動過程中健康教育。春節返鄉及麥收季節等農民工集中流動過程中,在全國鐵路、交通港(站)大力開

    展多種形式的衛生防病健康教育,加強衛生法規宣傳,防止重大傳染病的暴發與流行。現將我部“*年農民工工作計劃”印發給你們,

    請各地結合實際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,積極研究解決工作中遇到的新問題,確保各項政策措施落到實處。

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