司法局加強律師行業人員管理通知

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各地級以上市司法局：

最近，我廳接到有關部門及群眾反映：部分律師事務所人員管理、收結案管理混亂，律師事務所指派非執業律師仲裁或訴訟案件，擾亂了法律服務市場的正常秩序，損害了委托人的合法權益，影響了有關案件的正常審理，影響了社會的和諧穩定。為進一步加強律師行業人員管理，規范律師行為，根據《律師法》及其他相關規定，現就有關問題通知如下：

一、律師事務所應嚴格依照有關規定聘請輔助人員，并在簽訂協議之日起五日內在廣東省司法廳律師管理在線審批網上登記備案，自覺接受司法行政機關的監督管理。律師事務所不得以助理或顧問等名義，聘請反對中華人民共和國憲法的、被開除公職或被吊銷律師執業證書的、受過刑事處罰(過失犯罪除外)的、品行不良的人員，以及其他不適合在律師行業工作的人員，在本所從事輔助工作。

二、律師事務所應當統一接受委托，統一與委托人簽訂書面委托協議。對敏感案件或群體性事件，律師事務所或執業律師不得以發放公開信等形式，向不特定多數人發出要約。

沒有書面委托或委托手續不完備的，律師事務所或律師不得以受托人的名義出具法律意見書或其他函件。

三、嚴禁對請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇、請求給付撫恤金、工傷賠償、支付勞動報酬，以及群體性訴訟案件實行風險收費。

四、律師事務所不得指派實習人員和其他非律師人員以律師名義案件，不得單獨指派實習人員和其他非律師人員案件，不得為未取得律師執業證人員違法執業提供便利。

五、律師事務所實習人員和輔助人員只能從事輔助性工作。實習人員和輔助人員不得獨立承辦律師業務，不得在委托協議或法律顧問協議上簽字、收取費用，不得對外簽發法律文書，不得出庭應訴。

六、執業律師必須以律師名義案件，不得以公民身份案件，逃避管理。未經委托人書面同意，不得擅自將委托事項轉委托其他人員辦理。

七、各級司法行政機關和律師協會要切實履行管理職責，加強對本轄區內律師行業相關從業人員的管理。對于有關律師行業從業人員違法違紀行為的反映，要認真調查處理，對違法違紀行為屬實、證據確鑿的，要發現一起查處一起，決不能壓案不查、拖延推諉、姑息遷就。對在查處中遇到的問題，請及時上報省廳律管處。