小型工程建設管理通知

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各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為進一步加強臨時性建筑、總投資在30萬元以下或建筑面積300平方米以下小型工程（下稱限額以下小型工程）建設的管理，減少施工安全事故，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、強化屬地管理，明確責任分工

按照屬地管理原則，各區(qū)、縣級市政府全面統(tǒng)籌，各鎮(zhèn)、街具體負責，抓好轄區(qū)內臨時性建筑和限額以下小型工程的建設管理工作。

（一）各區(qū)、縣級市政府要明確分工，強化責任考核制度，層層落實管理責任，從機構和制度建設、人員配置、辦公經(jīng)費等方面給予有力保障。

各區(qū)、縣級市政府應組織安全監(jiān)管、國土房管、規(guī)劃、建設、城管等職能部門和屬下鎮(zhèn)、街定期召開建設工程監(jiān)督管理聯(lián)席會議，全面動態(tài)地掌握轄區(qū)內建設工程管理情況。各區(qū)、縣級市建設部門和城管部門要按照職能分工對臨時性建筑和限額以下小型工程進行監(jiān)督指導，對鎮(zhèn)、街等基層管理人員進行業(yè)務指導和技術知識培訓。

（二）各鎮(zhèn)、街要配備專業(yè)管理人員，并結合實際情況制定管理制度，定期進行拉網(wǎng)式檢查，全面掌控監(jiān)管情況。

各鎮(zhèn)、街具體負責日常質量安全的監(jiān)督檢查，指導建設單位或個人選用設計通用圖或協(xié)助聯(lián)系有關技術人員提供有償設計服務；巡查臨時性建筑和限額以下小型工程建設過程中超出用地紅線和規(guī)劃批準的規(guī)模等違法違規(guī)行為并予以制止。不能制止的，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應報告區(qū)、縣級市政府，區(qū)、縣級市政府應組織規(guī)劃、國土房管和城管部門聯(lián)合進行查處，堅決杜絕違法建設、違規(guī)施工行為。

二、嚴格開工條件，規(guī)范管理程序

（一）基建程序。

臨時性建筑和限額以下小型工程建設應符合規(guī)劃、國土等有關要求，取得相應許可，在辦理開工備案證明時提交相關資料。

（二）開工備案。

臨時性建筑和限額以下小型工程的建設管理實行備案制度。建設單位或個人在工程開工前應將有關資料報送屬地鎮(zhèn)、街辦理備案手續(xù)，領取臨時性建筑和限額以下小型工程開工備案證明。臨時性建筑和限額以下小型工程取得工程開工備案證明后，建設單位或個人應到屬地城管分局辦理工程施工標志牌，在工地圍墻的顯著位置懸掛至規(guī)劃驗收完成。

（三）工程設計。

臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應資質等級的設計單位設計(允許注冊建筑師、注冊結構工程師等具有工程建設執(zhí)業(yè)資格的人員以個人身份從事農(nóng)民住宅設計)，或直接采用市、區(qū)、縣級市建設部門已的通用設計圖紙、標準設計圖紙。地基及基礎沒有通用設計圖紙的，應聘請專業(yè)勘察單位、設計單位繪制施工圖；農(nóng)民自建房四向立面外凸不應超出用地紅線，其建筑高度、布局、層數(shù)等不應超過規(guī)劃部門審批標準。

（四）工程施工。

臨時性建筑和限額以下小型工程必須由具有相應資質的施工單位或勞務分包單位施工，禁止無資質和超資質施工。

（五）其他。

臨時性建筑的性質或規(guī)模達到招投標、施工圖設計文件審查、監(jiān)理等有關法規(guī)規(guī)定標準的，其招投標、施工圖設計文件審查、監(jiān)理等應按有關法規(guī)執(zhí)行。

三、加強聯(lián)合執(zhí)法，杜絕違法建設

各有關單位要依職責對臨時性建筑和限額以下小型工程實施嚴格監(jiān)管，國土房管、規(guī)劃、城管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，對違法建設，不予辦理產(chǎn)權登記、房屋出租登記等，并由城管部門依法實施強制拆除。

四、實行責任考核，強化責任追究

各區(qū)、縣級市政府要建立層級工作考評機制，對轄區(qū)內鎮(zhèn)、街負責的臨時性建筑和限額以下小型工程的質量安全監(jiān)管工作進行考核評價，落實層級管理責任。

對在查處違法建設中有失職行為的單位和個人，由任免機關或監(jiān)察機關依照管理權限給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

五、其他

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。