改革統(tǒng)計(jì)管理實(shí)行通知

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各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

長期以來，我市統(tǒng)計(jì)工作在現(xiàn)行條塊結(jié)合的行政管理體制下，實(shí)行的是按區(qū)（縣級市）屬、市屬和中央、省屬條塊結(jié)合的統(tǒng)計(jì)管理模式。隨著我市城市管理體制改革和統(tǒng)計(jì)改革的深入，條塊結(jié)合的統(tǒng)計(jì)管理模式越來越不適應(yīng)"二級政府、三級管理"的新形勢需要。特別是不能及時(shí)、完整地反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，不利于各區(qū)、縣級市和街、鎮(zhèn)對所在地域整體經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、管理和提供所需服務(wù)。為此，需要實(shí)施以在地統(tǒng)計(jì)為模式的統(tǒng)計(jì)管理體制，根據(jù)區(qū)、縣級市的實(shí)際情況，逐步由所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行在地統(tǒng)計(jì)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、從*年開始，全市統(tǒng)計(jì)工作逐步按在地統(tǒng)計(jì)的管理模式進(jìn)行改革。*年先把區(qū)、縣級市地域內(nèi)無主管單位和個(gè)體工商戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全部由各區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。*年起，市統(tǒng)計(jì)局逐步移交部分市直接統(tǒng)計(jì)單位由所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。

二、中央、省屬、市屬的重點(diǎn)企業(yè)單位暫仍由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)布置國家及地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，待條件成熟再逐步移交給所在地的區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)。除上述單位以外的各種類型企業(yè)、單位，均應(yīng)按在地管理的要求，接受區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局布置的國家及地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字等違法行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《*市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

三、為了滿足各區(qū)、縣級市研究制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和掌握地域經(jīng)濟(jì)總量的需要，從*年起，市統(tǒng)計(jì)局把國內(nèi)生產(chǎn)總值等主要指標(biāo)按各區(qū)、縣級市地域整理，并按年度及季度反饋有關(guān)數(shù)據(jù)給各區(qū)、縣級市。

四、市統(tǒng)計(jì)局和各區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局要抓緊做好在地統(tǒng)計(jì)的有關(guān)銜接工作，必須保證在地統(tǒng)計(jì)資料的完整和準(zhǔn)確，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀管理和科學(xué)決策的準(zhǔn)確信息。市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)相應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)干部的職業(yè)道德教育，建立和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)考核公布制度，促進(jìn)區(qū)、縣級市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

五、為保證新國民經(jīng)濟(jì)核算體系在全市的順利實(shí)施，特別是保證區(qū)、縣級市進(jìn)行國內(nèi)生產(chǎn)總值核算的需要，各有關(guān)企業(yè)、單位均應(yīng)按在地統(tǒng)計(jì)管理的要求向區(qū)、縣級市統(tǒng)計(jì)局及時(shí)提供國民經(jīng)濟(jì)核算所需的有關(guān)會計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算資料。財(cái)政、金融、稅務(wù)、海關(guān)、工商管理等綜合部門要按期向市統(tǒng)計(jì)局提供財(cái)務(wù)決算表和核算所需的有關(guān)資料，保證國民經(jīng)濟(jì)核算工作的正常進(jìn)行。

六、各區(qū)、縣級市政府和有關(guān)單位要充分認(rèn)識實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的重要意義及其工作難度，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力充實(shí)區(qū)、縣級市、街、鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)力量，并在財(cái)力上給予必要的支持。根據(jù)當(dāng)前街、鎮(zhèn)一級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、調(diào)查單位數(shù)量和統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要，街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快組建綜合統(tǒng)計(jì)辦公室，以有效地對全街、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面的組織管理。同時(shí)，要相應(yīng)配備2－3名專職統(tǒng)計(jì)人員，所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣級市政府安排解決，以保證在地統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施。

七、具體的實(shí)施意見由*市統(tǒng)計(jì)局制訂、印發(fā)。