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各設區(qū)市物價局、水利局,楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、水利局:
當前,包括我省在內(nèi)的我國北方糧食主產(chǎn)省出現(xiàn)了嚴重旱情,引起國務院和省政府高度重視,國家防汛抗旱總指揮部首次啟動了I級抗旱應急響應,我省啟動II級抗旱應急預案,動員社會各界和廣大干部群眾全力以赴投入抗旱減災工作。為維護抗旱期間農(nóng)業(yè)用水價格秩序,保證農(nóng)業(yè)水價基本穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下:
一、加強農(nóng)業(yè)水價管理工作。近年來,我省積極推行農(nóng)業(yè)供水管理體制和農(nóng)業(yè)水價管理體制改革,推行了“按量計費,一水一價,開票到戶”的終端水價管理制度,使農(nóng)業(yè)供水收費秩序有了根本性好轉(zhuǎn)。但是,灌區(qū)水費收取過程中亂收費問題依然存在,個別灌區(qū)和地方虛加水量、價外加價現(xiàn)象時有發(fā)生,群眾投訴水價問題增多,影響到我省水價改革成果和糧食生產(chǎn),加重農(nóng)民水費不合理負擔。當前,正值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱減災的重要時期,水資源短缺,用水量增加,用水供求矛盾突出,價外加價、虛加水量現(xiàn)象更加容易發(fā)生和漫延,因此,加強農(nóng)業(yè)用水管理工作顯得尤為重要和迫切。各地物價和水行政部門應引起高度重視,積極行動起來,密切配合,維護正常的水價秩序,保證抗旱減災工作順利開展。
二、切實穩(wěn)定農(nóng)業(yè)用水價格。抗旱期間農(nóng)業(yè)供水價格標準不得提高,各大中型灌區(qū)管理單位及其委托的收費人員,向農(nóng)民用水戶收取水費應當按照物價部門和水行政部門規(guī)定的價格結(jié)算,不得以任何名義價外加價、虛加水量亂收費,要將規(guī)定的農(nóng)業(yè)用水價格以各種形式向農(nóng)民公布。在水費征收過程中,禁止搭車收費和攤派集資款。村民一事一議確定的集資款不得隨水費一并征收。要嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)業(yè)灌溉的優(yōu)惠電價政策,保證農(nóng)業(yè)灌溉用電,穩(wěn)定民辦小高抽和機井供水水價。
三、做好開票到戶工作。大中型灌區(qū)要堅持供水到田頭,收費、送票到用水戶,提高農(nóng)業(yè)用水收繳工作透明度。灌區(qū)管理單位委托的收費人員收繳水費時,須持有灌區(qū)管理單位授權(quán)的委托書,并向收費對象出具全省統(tǒng)一的機制《農(nóng)業(yè)供水收費明白卡》或灌區(qū)管理單位印制的《農(nóng)業(yè)灌溉臨時結(jié)算單》,否則用水戶有權(quán)拒交水費。憑《農(nóng)業(yè)灌溉臨時結(jié)算單》收費的,收費人員必須在灌季結(jié)束以后15日內(nèi)將《農(nóng)業(yè)供水收費明白卡》送達用水戶手中。堅持斗口計量,按量計征水費。嚴格“基層管理費”開支管理,不得將基層管理費收入用于支付管理站經(jīng)費開支。
四、堅決查處農(nóng)業(yè)用水價格違法案件。抗旱期間,各地、各灌區(qū)要組織力量深入農(nóng)村開展對農(nóng)業(yè)用水價格執(zhí)行情況檢查,要充分發(fā)揮“*”價格舉報電話的作用,及時受理農(nóng)民對用水價格問題的舉報,并給農(nóng)民滿意答復。對抗旱期間亂加價、虛加水量的行為,要從嚴、從快處理,情節(jié)嚴重的,依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于對涉及農(nóng)民負擔案(事)件實行責任追究的暫行辦法》(中辦發(fā)〔20*〕19號)追究有關(guān)人員責任,構(gòu)成違法的移交司法機關(guān)處理。