稅務(wù)局稅收大檢查的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)：

為切實加強稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，打擊偷、逃、騙稅行為，營造守法、公平、公正、透明的稅收環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開展稅收大檢查活動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、檢查目標(biāo)

真實、準(zhǔn)確核查我縣重點稅源現(xiàn)狀和變化動態(tài)，掌握稅源基本情況；全面規(guī)范納稅人履行納稅義務(wù)行為，分析原因，尋找對策，切實推進(jìn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化；依法嚴(yán)厲查處稅收違法行為，提高納稅人依法納稅的自覺性；強化稅收征管，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長。

二、檢查原則

（一）全面檢查、突出重點的原則。不漏單位、不漏企業(yè)、不漏經(jīng)營戶、不漏稅種進(jìn)行檢查，重點檢查可能或容易出現(xiàn)偷、逃、騙稅的企業(yè)。

（二）實事求是、有錯必糾的原則。堅持按程序、按規(guī)定依法辦事，文明檢查，以事實為依據(jù)，有問題必查必糾。

（三）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正的原則。統(tǒng)一政策規(guī)定，認(rèn)真實施檢查，在處理同類性質(zhì)問題時，實行一把尺子量到底。

（四）寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰適度的原則。要區(qū)分不同情況，對主動糾錯、主動補繳的要積極鼓勵；對不配合檢查、故意隱瞞、惡意抗稅的要堅決依法處罰到位。

三、檢查范圍、重點和時限

（一）檢查范圍：全縣范圍內(nèi)所有涉稅的行政、企事業(yè)單位，合資企業(yè)、個體私營企業(yè)、個體工商戶。對守信單位和個人免查。

（二）檢點：縣工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

（三）檢查時限：20*年1月至20*年6月稅收和基金（費）繳納情況，如有涉及稅收違法行為的，可按有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度，直至查清為止。

四、檢查方式

采取全面檢查與重點檢查同時進(jìn)行的方式，縣政府組成縣稅收大檢查工作專班進(jìn)行重點檢查；縣國稅、地稅及所屬分局(科)對各自服務(wù)對象進(jìn)行全面檢查，重點是加油站、“打違”移交案件、竹木加工、建材銷售戶、藥品銷售戶、商貿(mào)個體大戶、餐飲、房屋出租戶以及各分局（科）所管轄的石料廠、窯廠、軋花廠、鞭炮廠等。通過搜集涉稅信息、進(jìn)行納稅評估和實地核查等方式對納稅對象進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查。

五、檢查時間和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（7月25日－8月10日）

通過開展稅收宣傳咨詢?nèi)栈顒雍驮诳h新聞媒體上開辟專欄等形式，切實加強對稅收法律法規(guī)的宣傳，提高納稅對象的法律意識，增強其依法納稅的自覺性。在縣政府網(wǎng)站、《安慶日報?*周刊》、縣電視臺等媒體公布20*年涉稅企業(yè)納稅情況，提高征稅工作透明度，動員社會各界關(guān)心和支持稅收征管工作。7月底召開全縣稅收大檢查動員大會，全面部署各項工作任務(wù)。同時，對積極納稅的企業(yè)和個人及時報道和表揚，對偷、逃、騙稅的企業(yè)和個人予以公開曝光，公開處理，以營造稅收檢查的強大宣傳攻勢和良好輿論氛圍，確保宣傳發(fā)動效果。

（二）自查自糾階段（8月11日－8月20日）

各涉稅企業(yè)、單位和個人要增強自覺納稅意識，對20*年度的納稅情況進(jìn)行回頭看，自查自糾，主動申報補繳漏稅、欠稅。對自查自糾好的涉稅企業(yè)、單位和個人免予處罰。

（三）實施檢查階段（8月20日－9月30日）

按照縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)確定的檢查內(nèi)容和檢查方法實施重點檢查和全面檢查。重點檢查情況和結(jié)果由各檢查小組書面報縣財政局，由縣財政局匯總上報縣政府；全面檢查情況和結(jié)果分別由縣國稅局、地稅局匯總上報縣政府。

（四）處理總結(jié)階段（10月1日-10月31日）

對檢查發(fā)現(xiàn)的稅收違法違章問題，按照稅收征管法和發(fā)票管理辦法等規(guī)定，由征管單位按稅種制作執(zhí)法文書，依法責(zé)令限期補繳稅款和滯納金，并責(zé)令限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重尚未構(gòu)成犯罪的違法問題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對查補稅款不能及時入庫的，由征管部門依法強制執(zhí)行或移送法院強制執(zhí)行；對發(fā)現(xiàn)有偷、逃、騙、抗稅或虛開增值稅專用發(fā)票線索的，移送稽查部門專案查處；對構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)稽查部門依法移送公安機關(guān)查處。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識。稅收專項檢查有利于發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和政策缺陷，從而進(jìn)一步落實措施，強化征管，堵塞漏洞，創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境。此次檢查時間跨度長，涉及面廣，工作任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要高度重視，在完成日常工作的同時，集中時間、集中精力，抽調(diào)精兵強將，組成工作專班，全力以赴，認(rèn)真落實，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對全縣稅收大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)大檢查工作，下設(shè)辦公室和四個檢查組（名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的稅收大檢查工作。各征管部門要按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職責(zé)和工作實際，認(rèn)真調(diào)查研究，制定完善的工作方案，細(xì)化工作措施，明確下屬各分局（科）的工作任務(wù)和目標(biāo)。

（三）明確責(zé)任。堅持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，各檢查小組要進(jìn)行合理分工、責(zé)任到人，把握好進(jìn)度和質(zhì)量，同時要提高服務(wù)意識，注重對納稅人進(jìn)行稅收知識輔導(dǎo)和教育。各檢查組負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)、華農(nóng)、九成各行各業(yè)的稅收大檢查工作，并負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的稅收大檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合縣檢查組工作的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其它行業(yè)的稅收大檢查工作。

（四）加強協(xié)作。各檢查小組要積極向縣工業(yè)園區(qū)管委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系和溝通，并加強與縣工商、統(tǒng)計、公安、土地、建設(shè)、商務(wù)等部門的協(xié)作，實現(xiàn)工作聯(lián)動和信息共享；縣工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門和單位要積極主動支持、配合檢查工作，及時研究和解決稅收大檢查中遇到的困難和問題。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門各單位及縣內(nèi)所有企業(yè)和經(jīng)營戶要積極支持配合稅收大檢查工作，任何單位和個人不得以任何理由干擾和阻止大檢查工作的開展，要確保大檢查工作的順利進(jìn)行。檢查組成員要嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員“六個嚴(yán)禁”的規(guī)定，杜絕利用職務(wù)之便，向納稅人提出不正當(dāng)要求，收取納稅人的好處費、接受吃請、優(yōu)親厚友等不依法辦事的現(xiàn)象和不廉潔公正的行為發(fā)生。檢查期間原則上一律不準(zhǔn)請假，特殊事由須經(jīng)縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。

（六）強化監(jiān)督。通過深入開展稅收大檢查活動，杜絕稅收管理員定稅不公、收人情稅、甚至徇私枉法的行為發(fā)生，促進(jìn)廣大稅務(wù)人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益；同時，歡迎社會各界對偷、逃、騙稅的企業(yè)和個人進(jìn)行舉報，對舉報人根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵，縣財政、國稅、地稅局分別設(shè)置舉報箱和舉報電話。縣財政局：*；縣國稅局：*；縣地稅局：**

（七）總結(jié)表彰。稅收大檢查工作結(jié)束后，縣政府將召開總結(jié)表彰大會，對在檢查工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表彰。同時確認(rèn)一批依法經(jīng)營、誠信納稅的企業(yè)和經(jīng)營戶，授予“誠信納稅企業(yè)”、“誠信納稅經(jīng)營戶”稱號，并對其納稅的先進(jìn)事跡在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行宣傳報道。