水利局防洪安全管理通知

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為加強(qiáng)我市山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和小型水庫(kù)安全管理，增強(qiáng)防汛抗旱指揮部辦公室能力建設(shè)，提高防汛抗洪的應(yīng)急反應(yīng)水平，遵照江西省人民政府辦公廳贛府發(fā)[200*]6號(hào)文件和省防總贛汛[200*]4號(hào)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)防洪安全管理工作通知如下：

一、加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)防汛辦公室能力建設(shè)

（一）抓緊設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

200*年4月底前，山洪災(zāi)害防御、水庫(kù)防汛以及災(zāi)民轉(zhuǎn)移任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都必須正式成立防汛抗旱指揮部。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，另配股級(jí)專職副主任1名。為滿足防汛抗旱工作需要，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦在汛期要配備1-2名具體工作人員。人員要相對(duì)固定，并且熟悉本地防汛抗旱工作基本情況和業(yè)務(wù)要求。汛期負(fù)責(zé)組織本地山洪地質(zhì)災(zāi)害防御、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，非汛期負(fù)責(zé)水庫(kù)日常管理和水利技術(shù)指導(dǎo)及涉河建設(shè)管理等。200*年汛后，各縣（市、區(qū)）防辦抓緊組織培訓(xùn)，并頒發(fā)上崗證書。

為滿足防辦工作需要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證防汛工作的正常開(kāi)展，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)防辦確定。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦除要滿足日常辦公需要用房外，還應(yīng)單設(shè)值班室，開(kāi)通長(zhǎng)途電話，配備好實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備。

（二）大力加強(qiáng)縣級(jí)防辦能力建設(shè)

一是保證必要的工作人員。為滿足防汛抗旱工作需要，縣級(jí)防辦一般不少于3名，防汛抗旱任務(wù)較重的縣不少于5名。同時(shí)防辦還應(yīng)配備與工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占總?cè)藬?shù)的三分之二以上，縣級(jí)防辦應(yīng)配備水工類專業(yè)技術(shù)干部和水文專業(yè)技術(shù)干部各1名以上，同時(shí)還應(yīng)配備熟悉計(jì)算機(jī)維護(hù)等知識(shí)的人員1名。

二是保證必要的辦公設(shè)施。為滿足工作需要，縣防辦除滿足正常辦公用房外，一般應(yīng)單設(shè)會(huì)商室、值班室。其中會(huì)商室面積不少于50平方米、值班室面積不少于20平方米。應(yīng)配備的主要設(shè)施：衛(wèi)星云圖接受系統(tǒng)以及實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的微機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄放機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備。

三是保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。由于種種原因，我市各地防汛經(jīng)費(fèi)普遍偏少，尚未列入財(cái)政預(yù)算。特別是縣級(jí)防辦防汛經(jīng)費(fèi)更為緊張，在一定程度上制約了防汛抗旱能力的增強(qiáng)與提高。各級(jí)政府都要把防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)防辦一般不少于20萬(wàn)元，防汛抗旱任務(wù)較重的縣（市、區(qū)）不少于30萬(wàn)元。

二、加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理

（一）所有小型水庫(kù)都必須落實(shí)安全管理員。小（一）型水庫(kù)不得少于2名，小（二）型水庫(kù)不得少于1名。安全管理員的主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)水庫(kù)的水雨情觀測(cè)；開(kāi)展工程建筑物的巡查和大壩維護(hù)等，并將觀測(cè)結(jié)果按要求報(bào)告水行政主管部門。各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，頒發(fā)上崗證，實(shí)行持證上崗。

（二）抓緊落實(shí)水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。小型水庫(kù)補(bǔ)助費(fèi)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。小（一）型水庫(kù)安全管理員補(bǔ)助費(fèi)，省財(cái)政每座每年補(bǔ)助1000元，市財(cái)政每座每年補(bǔ)助500元，縣級(jí)配套補(bǔ)助500元。小（二）型水庫(kù)安全管理員補(bǔ)助費(fèi)，省財(cái)政每座每年補(bǔ)助600元，縣財(cái)政配套補(bǔ)助300元、鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助300元。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要抓緊落實(shí)配套資金，確保管理經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。

（三）加強(qiáng)水庫(kù)報(bào)汛和巡查。水庫(kù)安全管理員要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)防汛部門下達(dá)的水庫(kù)度汛方案和防汛調(diào)度命令，認(rèn)真執(zhí)行水庫(kù)報(bào)汛規(guī)定，準(zhǔn)確及時(shí)地完成各項(xiàng)報(bào)汛任務(wù)。要定期開(kāi)展水庫(kù)安全巡查，當(dāng)遇大暴雨、洪水、庫(kù)水位驟升驟降、超過(guò)歷史最高水位、工程發(fā)生嚴(yán)重破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時(shí)，必須堅(jiān)持24小時(shí)值守，并向縣防汛指揮部及時(shí)報(bào)告，組織專門人員對(duì)險(xiǎn)情部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

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