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各科室、局屬各單位:
20*年是全面推進“五五”普法宣傳教育工作的重要一年,做好今年的普法宣傳教育工作,對于推進依法行政、構建和諧社會,打造“生活品質之城”具有十分重要的意義。為適應新形勢新任務對法制宣傳教育工作的新要求,進一步貫徹落實和促進*縣依法治理工作,保證社會主義市場經濟健康快速發展,推進“法治*”建設,根據杭州市發改委、杭州市物價局、杭州市糧食局法制宣傳教育的第五個五年規劃和*縣發改局五五普法教育規劃要求,結合*實際,特制定本計劃。
一、工作目標
全面貫徹黨的十七大精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞我縣建設“法治*”和“十一五”規劃總體目標,深入開展法制宣傳教育,認真實施“五五”普法工作規則,大力開展法制宣傳教育,繼續推進依法治理工作,為建設“平安*”、“和諧*”等打造良好的法治環境。
二、普法宣傳教育重點內容
1、憲法、國家基本法律;
2、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等規范政府行為的法律法規;
3、《環境保護法》、《規劃法》、《土地管理法》、《國務院關于投資體制改革的決定》等與發展改革工作密切相關的專業法律法規;
4、《物權法》、《反壟斷法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》等新頒布實施的重要法律;
5、國家、省、市制定的普法讀本(《全國發展改革系統“五五”普法讀本》、《公務員依法行政讀本》等);
6、價格法、行政處罰法;
7、糧食流通管理條例。
三、普法宣傳教育安排
根據局工作實際,普法學習主要采取集中輔導學習與自學相結合的方法,并以自學為主,全年學習時間不少于40小時(其中自學時間不少于24小時)。
一是領導干部帶頭學法。完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度,全年黨委理論學習中心組學法不少于4次。
二是建立健全干部職工法制學習培訓制度。緊密結合實際,制定嚴密的學習計劃,明確學習的重點和目標要求,保證學習措施制度化。采取形式多樣、生動活潑的學習方法,堅持自學和集中學習相結合,提高學習效果。全年舉辦4次集中法制教育活動,干部自學時間不少于24小時。
三是規范行政執法行為。進一步完善價格形成機制和政府定價機制,認真貫徹落實《政府制定價格行為規則》和《杭州市物價局轉發國家發展改革委關于貫徹實施〈政府制定價格行為規則〉有關問題的通知》(杭價綜[20*]134號),規范政府定價程序,強化政府定價責任制,切實做到統籌兼顧,綜合平衡,科學定價,民主決策。要嚴格執行聽證、專家咨詢論證、成本兼審、集體審價等定價程序,充分聽取各方意見,協調各方利益。要建立完善重大價格決策跟蹤督查制度,及時了解價格政策貫徹執行情況和存在問題,及時提出改進措施,確保價格政策科學實施。
四是落實行政執法責任制,進一步提高執法水平。認真貫徹落實縣政府關于進一步深化完善和推行行政責任制的有關規定,根據《行政許可法》和《行政處罰法》等規范政府行政行為的法律法規,及時清理、修改、廢止不適應形勢要求的行政執法依據。完善和深化執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,探索建立執法質量考核評議制度和案卷評查制度。開展專項執法活動,加強社會管理和公共服務,全面推進依法治價。
四、有關要求
1.切實加強對普法工作的領導
局普法宣傳教育領導小組要高度重視普法宣傳教育工作,不斷完善充實普法宣傳教育工作機構,保證工作人員相對穩定。成立由局長任組長,分管副局長任副組長,各科室、下屬單位主要負責人為成員的法制宣傳教育工作領導小組,具體負責全局的“五五”法制宣傳教育工作。把普法工作落到實處。
2.認真做好“五五”普法考評工作
按照“五五”普法規劃確定的目標、任務和要求,對全局各科室、下屬單位采取自查與抽查相結合的方式,就重點法律知識學習、法制宣傳、普法培訓及依法治理等情況進行檢查考評,并把法律知識測試成績以及學法用法情況作為干部職工年度考核的重要內容。
3.加強法制宣傳教育陣地建設
要進一步加強工作透明度,在報刊、電臺、電視等媒體上宣傳發展改革工作和相關法規制度;加強信息交流,加大對發改門戶網站的投入,加強與社會公眾的法制交流和互動,努力形成一個切實方便群眾學法用法的網絡體系;堅持開展重要法律知識的學習教育,強化機關內部學法,充分利用宣傳月、宣傳周、紀念日等形式,組織開展相關法律法規專題宣傳,營造學法用法的良好氛圍。
4.切實注重普法教育工作實效
要大力宣傳法的基本精神與公平、正義的價值,讓干部深刻領會法的精神實質,樹立正確的法的價值觀念;加大行政執法程序公正重要性的宣傳力度。注重工作總結,及時上報信息材料。在做好工作的同時,善于總結經驗,注重挖掘、培育典型,使普法工作有特點、有亮點的精品工程得到推廣。建立規范的基礎臺帳,堅持一事一記,做到有聲有色,有形有影。