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工業廢渣主要發生于電解錳、電解鋅、硫酸、鉛鋅浮選、工業廢渣綜合利用和生物制藥等生產企業。
占工業統計的90%按區域分類統計,2009年全工業廢渣發生總量2457萬噸(含危險廢物35.5萬噸)其中電解錳廢渣192萬噸、鉛鋅浮選渣2000萬噸、電解鋅酸浸渣30萬噸、銅鎘渣3萬噸、電解錳陽極渣1.5萬噸、含鉻污泥1萬噸、還有一些冶煉爐渣等。行業分布則以有色金屬采選、冶煉為主。主要以花垣縣、保靖縣和瀘溪縣,吉首市相對集中,分別占全的66%11%和10%7%全工業廢渣綜合利用總量59.44萬噸,綜合利用率2.4%工業廢渣處置總量2396.2萬噸,處置率97.5%工業廢渣排放量1.36萬噸。
二、工業廢渣綜合利用現狀
1起步很早。水泥廠陸續開始利用煤渣、鐵合金冶煉廢渣、釩冶煉渣與碳酸鈣混合煅燒,生產水泥孰料。電解錳的壓濾渣生產全價基肥料,進行了有益的嘗試。這些利用領域單一,利用量小,沒有形成產業和工業經濟新的增長點,從根本上沒有改變我工業廢渣綜合利用率低的局面。大量廢渣集中堆存在尾渣庫,既占用土地,又帶來潛在平安隱患和環境污染。僅花垣縣就有89座尾礦庫,從尾礦庫的建設、使用、維護、監管、整治,耗費了大量的人力、物力,仍然沒有完全解決工業廢渣的環境平安問題。
2綜合利用企業的建設、發展。與其他建設項目是同樣政策,沒有立項、土地、環保、科技、資金、稅收等政策支持,造成項目建設周期長、投入生產滯后、生產工藝科技含量低、資金困難的后果。即使勉強投入運營,由于缺乏原材料、生產工藝老化、科技投入缺乏等原因,導致這些企業難以做大做強,經不起市場的沖擊。
①、工業廢渣綜合利用的科技投入缺乏。工藝復雜,技術要求高,二次污染的風險高,民間利用規模偏小,布點分散,工藝落后,二次污染嚴重,經營者追求利潤勝過環境維護。某縣有幾家錳鐵廠,雖然利用了一些電解錳陽極渣生產中碳錳鐵,由于工藝簡單,環保治理設施簡陋,造成二次污染嚴重。一個典型的科技含量低、資金投入嚴重缺乏、二次污染十分嚴重的工業廢渣綜合利用企業。
②、立項、國土、環保、稅收等方面政策傾斜不夠。廢渣綜合利用產業發展緩慢,環境平安風險逐年增加,尤其對土壤和水環境污染風險極高。
③、綜合利用企業自身科技投入缺乏、起點不高。使用量相當有限。某些電解鋅企業配套利用銅鎘渣生產鎘、冰銅、鋅,同時煅燒酸浸渣出次氧化鋅,由于工藝復雜,技術含量高,有的企業起點低,技術上受到制約,導致半途而廢。
④、工業廢渣綜合利用企業二次污染防治技術欠缺。企業治理污染課題科研不夠、資金投入缺乏。
三、工業廢渣綜合利用對策
1把工業廢渣綜合利用作為礦業經濟新的增長點之一。科學利用我礦業經濟金屬品位偏低、提取工藝不高、回收率較低、產渣量大、渣中可用金屬比例高的特點。政府利用國土、環保、稅收、物價、科技等政策引導,利用項目資金和科技資金扶植,通過民間資本投資,礦業經濟較發達的縣市培育、發展1-2家綜合利用規模企業。縣公司就是一家從事銅鎘渣綜合利用的企業,民間資本投入1200萬元,建成處置銅鎘渣1萬t/y年產鋅錠2000t鎘錠370t冰銅200t
2把工業廢渣綜合利用作為發展外地區環保產業的重要組成局部。加大與省內環保企業合作力度,利用它技術人才優勢,提高我綜合利用企業的技術水平和二次污染防治水平。
3加大對工業廢渣綜合利用科研課題立項工作力度。盡快為我工業廢渣綜合利用找到科學開發利用的路子,實現退庫還林、退庫還地,完全消除尾礦庫的環境平安隱患。
4對于內成熟的工業廢渣綜合利用企業。協助企業做大做強。對口項目資金上給予支持,稅收減免上,堅決執行國家和省里的政策,對內工業廢渣嚴格管理,堅決執行《中華人民共和國固體廢物污染防治法》對危險廢物的轉移管理,要嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,對于內具備處置能力的工業廢渣,控制外運,內利用。