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州直有關委、辦、局:各縣市人民政府。
提出以下意見,現將《省人民政府辦公廳轉發省關于貫徹加強重金屬污染防治工作指導意見實施方案的通知》政辦發〔2011〕39號)轉發給你并結合我州實際。請一并認真貫徹執行。
一、明確責任主體。
要始終堅持高度的政治覺悟,各縣市人民政府是重金屬污染防治工作的責任主體。以對轄區環境質量負責、對人民群眾健康負責、對經濟社會發展負責的態度,嚴格依照政辦發〔2011〕39號和《人民政府關于在全州繼續深入開展重金屬污染專項整治工作的通知》政發〔2011〕7號)具體工作要求,全力以赴抓好重金屬污染專項整治工作,繼續深入排金屬污染物排放企業及其周邊區域的環境隱患,摸清重金屬污染狀況,確定重點防控區域、行業、企業和高風險人群,集中解決一批危害群眾健康和生態環境的突出問題。各縣市人民政府及其主要領導要按照《人民政府轉發省人民政府關于全面推進環境維護“一崗雙責”制度文件的通知》政發〔2011〕42號)要求,全面履行環境維護“一崗雙責”工作職責,綜合運用經濟、法律、技術、行政等手段,制定績效考核實施方法,落實目標責任制。要依照國家聯合督查組提出的取締淘汰一批、停產整治一批、整合重組一批”要求,把重金屬污染防治擺在更加緊迫和更加重要的位置,特別是個舊、元陽、金平、河口、建水等重點縣市,一定要強化組織領導、整合各方力量,下決心、動真格,全力以赴抓好卡房大溝片區、火谷都片區、大屯片區、黑神廟坡片區、沖坡哨片區、老虎山沖片區、大坪礦區等重點工業集中區的重金屬污染綜合整治工作。要加快淘汰落后產能工作力度,進一步規范有色金屬采選行業、冶煉行業的發展,著力提高重金屬行業企業集中度,推進產業結構升級優化,形成節約資源、維護生態環境的產業發展方式,使重金屬污染得到有效控制。
二、及時制定。
全面完成全州重金屬污染情況排查的基礎上,依照國家編制原則及規范。編制完成重點防控區重金屬污染防治規劃和綜合治理方案。各縣市人民政府要立即開展重金屬污染綜合防治規劃或綜合治理方案的編制工作,國家重點防控區個舊、元陽、金平3縣市人民政府要針對卡房大溝、乍甸河、沙甸河、倘甸雙河、大屯海、金子河、三家河等流域,及時編制出綜合防治規劃,并加強督促檢查,推動規劃全面實施,按期實現維護治理目標。其余10縣市人民政府要立即編制各自行政轄區內重金屬污染綜合治理方案并認真組織實施。各縣市人民政府要嚴格依照政發〔2011〕7號文件中關于方案、規劃、總結的上報要求,按時上報綜合治理規劃、方案、工作季報、工作總結等材料。同時,要立即啟動重金屬污染突發事件應急預案的編制工作,并盡快批準實施,于2011年6月30日前將重金屬污染突發事件應急預案上報州人民政府備案,同時抄送州環保局。
三、突出重點。
采取超凡規措施,個舊市人民政府要嚴格依照國家環保專項督查組、省環保專項行動領導小組及《人民政府關于開展集中整治個舊市卡房大溝片區重金屬污染專項行動的通知》府發電〔2011〕2號)要求。全力抓好“集中整治個舊市卡房大溝片區重金屬污染專項行動”力求早日抓出成效,務必于2011年6月30日前完成集中整治任務,使卡房大溝(渾水河)水質明顯好轉。
四、建立協調機制。全力推進重金屬污染防治工作
切實開展好我州重金屬污染防治工作,為認真貫徹國務院和省政府對重金屬污染防治工作的決策安排。各縣市政府要依照省政府實施方案和州政府政發〔2011〕7號、府發電〔2011〕2號等文件的要求,結合外地實際,成立以政府主要領導任組長,各相關職能部門為成員單位的重金屬污染防治工作領導小組,建立相應的聯席會議制度,使我州的重金屬污染防治工作形成各級政府、各有關部門間各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。各級重金屬污染防治工作領導小組成員單位要依照職責分工,主動研究涉及重金屬污染防治工作的有關問題,充分發揮部門聯動作用,強化聯合執法,堅持定期協商、聯合辦案和環境違法案件移交、移送、移辦制度,互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,共同打擊重金屬排放企業違法違規行為,全力推進重金屬污染防治工作。