市企業會計管理方法試用的通知

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市直有關部門，各縣（市）區財政局。市直企業及企業化管理事業單位：

第一章總則

第一條為了加強全市企業及企業化管理的事業單位（以下簡稱企業）會計人員管理。從制度上、機制上堵塞漏洞，嚴防作假賬等問題的發生，切實保證會計資料的真實、完整，根據《中華人民共和國會計法》以下簡稱《會計法》及相關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條本方法適用于市各類企業及企業從事會計工作的人員。

第三條按照“統一管理。市財政局負責指導全市企業會計人員的管理并具體負責市直企業會計人員的管理工作；縣（市）區財政局負責本行政區域內企業會計人員的管理工作。

第四條企業負責人對本企業會計工作和會計資料的真實性、完整性負總責。

第二章崗位設置及會計人員管理

第五條各企業應當根據會計業務的需要。嚴禁會計崗位設置上的混崗行為。

第七條從事企業會計工作的人員，第六條國有及國有控股企業必需根據規定設置總會計師。必需取得會計從業資格證書。各企業不得任用（聘用）不具備會計從業資格的人員從事會計工作。擔任會計機構負責人的除取得會計從業資格證書外，還應當具備會計師以上的專業技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。第八條會計人員實行定期輪崗制度，一般5年輪崗一次。

第九條會計人員工作調動或者因故離職。并按規定進行監交。

第十條會計人員每年必需參與市財政局組織的繼續教育培訓。

第三章會計核算

第十一條會計人員進行會計核算時。嚴禁賬外設賬。

第十二條會計人員必需根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算。不得采取欺騙、隱瞞等手段進行虛假納稅申報或者不申報。

第十三條會計憑證、會計賬簿、財務會計演講和其他會計資料。不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務會計演講。

第十四條各單位應當定期將會計賬簿記錄與實物、款項及有關資料相互核對。

第十五條企業負責人必需嚴格履行《會計法》賦予的職責。保證會計人員依法行使職權。不得授意、指使、強令會計機構、會計人員及其他人員假造虛假會計信息，逃避繳納稅款。

第十六條會計機構內部應當建立稽核制度。

出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

第十七條企業應當加強會計資料檔案管理。嚴格執行《會計檔案管理方法》各項規定。

第四章監督管理

第十八條財政部門監督機構要對經會計師事務所審計的企業財務會計信息質量進行再監督。

第十九條財政部門會計管理機構要對企業執行《會計法》情況進行執法檢查。

第二十條財政、國稅、地稅、工商、審計等組成聯合檢查組。各有關部門應當予以配合。

第二十一條任何公民和法人對違反會計法律法規、編制虛假會計信息、逃避繳納稅款的行為有權檢舉。各級財政部門應當設置舉報電話。對舉報內容及時核查，兌現獎懲，并為檢舉人保密。

第五章獎懲

第二十二條會計人員未依照規定參與繼續教育培訓的由財政部門責令其限期參與培訓；逾期不參加培訓的不得參與會計系列職稱考試報名。

第二十三條企業私設“小金庫”嚴格按“小金庫”治理方法追究單位負責人及相關責任人責任。涉嫌犯罪的移交司法機關依法處置。

第二十四條企業有未依法設置會計賬簿、賬外設賬、未依照規定取得、填制原始憑證、未依照規定保管會計資料、任用（聘用）沒有會計從業資格證書人員從事會計工作等違反《會計法》行為的由縣級以上財政部門責令限期改正。處二千元以上二萬元以下的罰款。對其中的會計人員由縣級以上財政部門吊銷會計從業資格證書。情節嚴重涉嫌犯罪的移交司法機關依法處置。

第二十五條會計人員未根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算。編制虛假財務會計演講，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處置。

處三千元以上五萬元以下的罰款；對其中的會計人員，并由縣級以上財政部門吊銷會計從業資格證書；逃避繳納稅款的移交稅務機關依法處置。尚不構成犯罪的由縣級以上財政部門予以通報,對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

第二十六條企業負責人、會計機構負責人授意、指使、強令會計人員及其他人員偷逃國家稅款。涉嫌犯罪的移交司法機關依法處置。

并由縣級以上財政部門吊銷會計從業資格證書。逃避繳納稅款的,尚不構成犯罪的處五千元以上五萬元以下的罰款；對其中的會計機構負責人。移交稅務機關處置。

第二十七條在實施會計監督檢查時。涉嫌犯罪的移交司法機關依法處置。

對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，尚不構成犯罪的由縣級以上財政部門予以通報。處三千元以上五萬元以下的罰款；對其中的會計人員，并由縣級以上財政部門吊銷會計從業資格證書；涉及逃避繳納稅款的移交稅務機關依法處置。

第二十八條因有提供虛假財務會計演講。隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計演講，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為被依法追究刑事責任的人員，不得取得或者重新取得會計從業資格證書。

因違法違紀行為被吊銷會計從業資格證書的人員，除前款規定的人員外。自被吊銷會計從業資格證書之日起五年內，不得重新取得會計從業資格證書。

第二十九條企業負責人對依法履行職責、抵制違法行為的會計人員打擊報仇。應當恢復其名譽和原有職務、級別。

第三十條對認真執行《會計法》忠于職守。做出顯著成果的會計人員，各級財政部門給予精神的或者物質的獎勵。

第三十一條對于舉報違反會計法律、法規、規章、方法行為有功的檢舉人。經有關部門批準，獎金限額可適當提高。

第三十二條財政部門工作人員違反本方法第二十一條規定。