市相關干部在安全生產會議的發言

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同志們

依照市委書記的布置，今天晚上這次全市平安生產工作會議。市安委會召開的一次十分緊急、十分重要的會議，主要任務是通報“10.16中平能化集團平禹煤電公司四礦平安生產事故有關情況，傳達中央、省有關領導批示指示精神，落實書記的要求，全面布置我市的平安生產工作，堅決遏制重特大平安生產事故發生，確保全市平安生產形勢總體平穩。今天早晨6時左右，平禹煤電公司四礦發生煤與瓦斯突出事故。截至目前，已有20名礦工遇難，17名礦工下落不明，給37個家庭造成了沉痛的災難和無法挽回的損失。總理、副總理對此作出了重要批示，國家安監總局局長、副局長，省領導都親臨現場協助指導搶險救援等工作。這起事故雖然沒有我監管責任，但是發生在市境內，對外部形象，對市委、市政府正常工作都有很大影響，再次給我敲響了警鐘。

市安監局局長通報了近期我市平安生產工作情況，剛才。市政府副秘書長傳達了書記的3點批示意見，副市長對下一步平安生產工作做了具體布置，各級各部門要結合實際抓好落實。下面，就切實做好當前和今后一個時期的平安生產工作，再強調4點意見。

一、高度重視。時刻繃緊平安生產這根弦

貫徹落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的肯定要求。以人為本，平安生產。就必需珍愛人的生命；科學發展，就必需平安發展；構建和諧社會，就必需構建平安社會。切實抓好平安生產工作，對于捍衛人的生命尊嚴、構建平安社會、促進社會和諧、實現平安發展具有十分重要的意義。如果沒有一個很好的平安生產環境，發生了平安生產事故，尤其是發生了重特大平安生產事故，勢必要分散、耗費各級領導干部抓中心工作的時間和精力，勢必要妨礙經濟運行、民生改善等重點工作的正常開展，勢必要影響經濟社會又好又快地發展。因此，對平安生產工作無論怎么強調都不過分。通常人們對安全生產的認識，就像人的健康一樣，擁有健康的時候覺得有病無病是無關緊要的事情，只有在生病的時候才知道健康多么重要。各級各部門一定要時刻繃緊平安生產這根弦，切實提高認識、警鐘長鳴、做細工作、常抓不懈，堅決克服麻痹心理、厭戰情緒和松懈思想，以高度負責的態度抓好平安生產工作，確保經濟社會發展大局穩定。

二、強化措施。突出抓好煤礦平安生產

也是難點。來工作之前，煤礦平安生產是全市平安生產工作的重點。就了解到這幾年平安生產形勢一直很好，主要得益于市委、市政府采取了許多很管用、很有效的措施。這些好的措施，要一以貫之地抓好落實。一要加大煤礦平安監管力度。各級領導干部，尤其是主要領導干部，要下鐵一般的決心，把煤礦平安監管抓死抓牢。對全市68個煤礦要嚴格落實“兩到位、五控制”雙停措施，必需關閉退出的4家煤礦要按期關閉退出。全市所有煤礦駐礦人員必需堅守崗位，各級包礦領導必需按要求到礦檢查。同時，要結合實際，積極探索，將自上而下的指示要求、監管與廣大群眾特別是作為利益相關者的礦工參與結合起來，最大限度地發現和消除平安生產隱患。二要加快推進煤炭企業兼并重組。私人小煤礦自身的逐利性，決定了對國家資源的漠視和礦工人身平安的忽視。從這個意義上說，推進煤炭企業兼并重組，一項根本性舉措。要下定決心，堅定不移地落實省委、省政府的要求，確保年底前完成煤炭企業兼并重組任務。要加大工作力度，加快證照變卦，做好兼并重組后煤礦的監管責任移交和復工復產驗收，做到監管責任無縫對接，防止出現真空狀態，從根本上解決煤礦平安生產問題。三要加大平安生產投入。平安生產投入不夠，平安設備不能改善，往往是平安生產事故多發的重要原因。各級政府要健全完善平安生產投入機制，對安全生產的經費投入要及時足額到位。要明確煤礦企業的責任主體地位，督促企業加大平安生產硬件設施、教育培訓等方面的投入，夯實平安生產基礎。

三、認真排查。扎實開展“打非治違”專項整治活動

市在其它領域也存在著不少安全隱患。各級各部門要舉一反三，除煤礦平安生產以外。依照全市統一部署，以“打非治違”活動為抓手，全面開展平安隱患大排查，強力推進專項整治。要以煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、火工品、建筑施工、道路交通、教育、消防、特種設備、旅游、食品衛生等領域為重點，進行拉網式大排查，進一步查漏補缺，明確整改人員，明確整改時限，明確整改責任，狠抓整改落實。市安委會要完善督查和考評工作機制，對縣（市、區）政府和有關行業部門專項整治活動嚴格督查，11月份要進行全面考核考評，確保整治活動取得實效。

四、守土有責。嚴格落實平安生產問責制度

分管領導要具體抓，市關于平安生產的各項法規、制度總體上是健全的最關鍵的就是落實。各級黨委政府主要領導同志要親自抓、負總責。切實擔當起具體責任。各部門要依照職能分工，各負其責，依照我既定布置做好平安生產工作。相關企業的法人，要切實加強教育警示，落實平安生產的主體責任。相關的具體責任人、具體工作人員，要堅持按章按規辦事，時刻繃緊平安生產這根弦，切實負起自身的責任。要嚴格落實平安生產問責制度，加大對安全生產的隱患追究、過程追究、責任追究力度，對違反平安生產規定的單位和個人，以及未履行監管職責的單位和人員一律頂格處理、頂格問責。

下發通知，市安委會辦公室要根據今天會議的精神。提出要求，促使各部門、全社會對平安生產高度重視，齊抓共管，確保我市平安生產不出問題、少出問題，確保經濟社會繼續、健康、和諧發展。