市相關領導在城建會的發言

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市長的講話很好、很全面,剛才.大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,講五個方面的問題。

一、要敢于高端定位.

隨著鄉村化進程的加速推進,當前.經濟增長對中心城市的依賴度越來越高,區域之間的競爭在一定意義上已經演變為中心鄉村之間的競爭。現在鄉村建設已進入到關鍵時期,今后五年,究竟要建設一個什么樣的鄉村?這是一個重大問題。去年年底,市委、市政府在認真分析研究鄉村建設的大趨勢、大潮流基礎上,充分結合實際,提出了打造時尚雙百鄉村的發展戰略。這是引領今后較長一段時期鄉村發展的綱領,對未來的戰略定位,造福子孫后代的耐久工程。

經過河開發建設和一系列重大城建項目的實施,近年來.城建系統鍛煉出一支特別能戰斗、特別有理念、特別能統一思想的團隊。近幾年的鄉村建設無論從量上、還是從質上,都有一個大的飛躍。大家可以回憶一下,幾年前的鄉村面貌是什么樣,現在什么樣,過去我鄉村建設的規范怎么樣,現在怎么樣。回憶的目的于增強信心,能夠進一步高端定位。前一段有一篇評論文章提到,有什么樣的思想高度,就有什么樣的工作高度。這話我覺得說得非常有道理。如果你沒有好的理念,沒有思想的高度,就不可能做出有高度的工作。提出打造時尚之都,搞城建的同志思想理念必需上去,沒有時尚的思想、時尚的理念,就不可能做出時尚的工作。時尚的概念,涉及面很廣,種每一棵樹、貼每一塊磚、建每一棟樓都要體現出時尚。當前的形勢對我這樣的鄉村太有利了,一定要堅定信心。一方面,現在面臨全國鄉村化發展新趨勢;另一方面,已經具有自身發展的好勢頭;第三,具備了發展的空間和優勢。先說空間的問題,現在北京、廣州等大城市的鄉村病”很嚴重,已經阻礙了鄉村發展。像外地人在北京買房、買車已經不太可能,入戶的可能性也很小。前一段一些人大代表、政協委員提出,許多80后、90后新生代農民工,對農村不了解、對農民沒感情,不會干農活,不愿意再回到農村,怎么辦?要進城,進城去哪兒?當然要看哪個地方容易就業,哪個鄉村宜居、環境好。一定要抓住這個機遇,利用好這個機遇。

90年代流行一個觀點,上世紀.有多大的產業,就有多大的鄉村”現在專家反過來講“有什么樣的鄉村,就有什么樣的產業”所以,一定要把鄉村建設提到一個新高度來認識。未來五年,要著力建設“四個”,就是要建設實力、活力、魅力、幸福。鄉村建設方面,提出要建設一個功能完善、特色鮮明、宜居宜業、綠色寬暢、品位時尚的鄉村,一定要從久遠去思考鄉村建設這個問題。如果說過去的鄉村建設是激動式的,那么現在鄉村發展到一定的層次,怎么去建設一個長遠的可持續發展的鄉村,這個問題值得我從全局上全面去思考,重新思考我鄉村怎么去全力打造。鄉村已經發展到這個階段,將來是建設一個現代的大城市病的鄉村,還是真正建設一個功能完善、特色鮮明、宜居宜業、綠色寬暢、品位時尚的鄉村。這不是個小問題,而是一個事關鄉村前途命運的大問題,一個事關子孫后代生活幸福的大民生,一定要引起我高度重視。

二、要敢于擔當重任.

市要實施的城建項目有120多項,今年.總投資達100多億元。這是市歷年來城建項目最多、投入最大的一年,也是任務最重、壓力最大的一年。一定要咬緊牙關,真抓實干,集中精力、集中財力、集中物力實施好十大工程,抓好三項重點工作。連章市長已經講的很具體了,不再多講。要以更大的力度,掀起新一輪城鄉建設高潮。

三、要敢于重點突破.

為什么提出要實施樓體改造、夜景照明、店面美化“三項工程”,今年.因為現在河兩岸開發建設非常好,但一看市區別的地方,反差太大,不協調。所以,必需要加大鄉村其他地方的改造建設力度。市委、市政府提出要大干100天,搞好這三項工程,確保實現市容市貌大變樣,進一步提升鄉村形象。這對各個區、各個街道辦事處都是一個嚴峻考驗。樓體立面改造由市里拿錢,但是區里必需要搞好配合,不能說去改造哪個樓了,出了什么問題,才去協調。各個區、各個街道辦事處必需要成立專門的對口指揮部、協調組,涉及到哪個單位的樓體,不論你市直單位、還是企業,必需無條件地接受改造。店面改造、店面美化,做好做不好,門店的設計裝潢是否耐看、否時尚、否新穎、否有文化,對涉及到城建部門、工商局,對區域內的各門店,都是一個考驗。每個區都要搞一條精品街,具體怎么搞,各區要各顯神通,市里不再統一要求。

鄉村文明水平、綜合實力、整體品位的重要標志。對于一個城市來說,鄉村管理是鄉村建設的延伸.不只鄉村建設要有大手筆、大動作,而且鄉村管理要有大更新、大提高。這幾年,一手抓城市建設,一手抓鄉村精細化管理,效果是非常明顯的去年全省考核中,共表彰了四個城市,位居第一。下一步,要深入實施鄉村精細化管理,從城市管理的細節入手,從人民群眾普遍反映的問題做起,充分運用現代化管理手段,推動鄉村管理水平不時提高。

四、要敢于大膽實踐.

已對大縣城和中心鎮建設進行了安排安排,市委經濟工作會議上和今年的政府工作演講》中.今天在這里不再多講。總之,將全力支持兩個縣城和中心鎮建設。

五、要敢于創新理念.

建設一個富有競爭力的鄉村,要打造時尚之都.需要全市上下統一思想,共同努力,做好方方面面的工作。概括起來,主要有十個方面需要我去認真把握、用心領會,落實到未來鄉村建設之中。

一是關于鄉村經濟多元化和土地復合利用的問題。這個問題是必需認真面對、必需認真思考的比方.有人建議建設過街天橋,為什么我沒有建呢?現在好多大城市都在拆過街天橋,誰還再去建不倫不類的天橋?鄉村的景觀不是想怎么建就怎么建的,必需要科學論證,從長遠考慮。交通擁堵,其實主要是管理的問題。調整了文化路、交通路、人民路交叉口的紅綠燈,拿出了一個科學的方案,經過整治后,目前只要大家按規矩走,交通就不會出現擁堵問題。這方面,下了很大工夫,經過科學論證的,而不是拍腦袋做決定。所以,這些都需要提高我理念,不能簡單地為了解決問題就簡單地辦,必需有一個長遠的宏觀的理念,敢于高端定位,用好的理念去引領城市發展。什么是經濟多元化,比如說這個地方現在不擁堵,但如果一個開發商把這個地方買斷,建了幾棟大樓,有上千戶,人多了十倍,車輛可能多二十倍,交通會不堵嗎?供水原來是八萬噸,現在需要增到三十萬噸,供水怎么辦?消防怎么辦?鄉村未來的變化太快了,如果控制不好,小問題就會演變為大問題。華盛頓是1924年開始建的,當時法國的設計師設計的就是80萬的人口規模,現在才60萬,也沒達到80萬,為什么呢?華盛頓在1992年國會就作出決議,華盛頓的人數不能再增加,雖然人數沒有達到80萬,但是功能已經接受不了規劃細到什么水平呢?一個小區一平方公里之內規定只能住5000人。現在進行城中村改造,原來是1000人,將來大樓建起來就會達到1萬人,如果不把交通、停車場規劃好,肯定會出問題。就像現在土地的使用,原本規劃的學校,學校拿出一塊去辦超市了,超市辦好了,車流、人流怎么辦,鄉村病就出來了這是面臨的一個很大問題,必需要用久遠眼光好好規劃。

二是關于鄉村適宜的尺度和密度問題。鄉村建設共有六大元素:比例的問題、尺度的問題、宜居的問題、定性的問題、均衡的問題、地理的問題.否則鄉村的美感就出不來,好的景觀出不來,時尚更出不來。所以,每一個環節怎么掌握,每一處高度怎么掌握,路多寬,廣場多大,這些問題必需都有很嚴格要求。

三是關于發明豐富的公共開放空間問題。建設道路、廣場等公共場所.使公共開放空間顯得更加生態、更加綠色。因為在繁忙的工作之余,人們生活習性喜歡的一種舒適、恬靜,而水和綠色是解決這個問題的兩大至關重要的因素。為什么過去把一些鄉村叫水泥城市,那就說明不能解決人的享受生活的問題,這樣的鄉村建設是失敗的

四是關于充分利用濱水空間問題。國家的鄉村百分之六七十都有河流.這樣的自然條件不多見,就看你如何去利用。應該說,利用上我勝利的以后還要進一步做大水系,尤其是西城區和新區可能做的還要更大,可以充分利用濱水空間。

五是關于通過TOD模式引導鄉村發展問題。TOD以公共交通為導向的開發模式。鄉村不管怎么發展.如果說過去我考慮不到,比如說解放初期,當時建設鄭州時誰也想不到今天會有100多萬輛車。前一段,討論將來要把打造成一個為汽車服務的鄉村,圍繞汽車做城市,打造汽車城,讓人覺得在開車很舒服,那才是一個成功的鄉村。因為發展是勢不可擋,只能去面對,而不是限制車輛,這里限制人家就去別的地方,并不是非要在這里生活居住。

六是關于文脈和傳統的再現問題。一個鄉村如果拋開文脈.都有返樸性,現在富裕了,想回歸到原始的自然狀態,去體驗原始的自然狀態。為什么我提出要建設鳳凰島,泥河洼搞濕地,還要搞雙匯生態城?這就是適應保守的再現。下一步,還要挖掘許慎文化、賈湖文化、三國文化等等,把文脈進一步做起來,讓文脈更能顯示城市的文明。

七是關于培育鄉村特色和自豪感問題。從目前我國城市發展的現狀來看.那你這個鄉村怎么去競爭,千城一面”怎么去增強群眾的自豪感?決不能降低標準,必需鍥而不舍地突出特色、打造特色,建設特色鄉村,以此激發廣大市民的自豪感和幸福感。

任其自由發展,八是關于建設生態鄉村問題。如果不建設生態鄉村.慢慢的水不能吃了,綠色植被越來越少,污水處置也跟不上。比如鐵東的化肥廠、造紙廠,有關部門要抓緊研究方案,盡早搬出去,如果不搬出去,附近的城中村的改造就無法進行。沒有開發商愿意去改造,因為環境不好,建設的房屋賣不出去。

包括地震的問題、水災的問題、化學品爆炸的問題、管道爆裂問題,九是關于構建公共平安問題。公共平安涉及很多.都是公共平安問題,涉及到方方面面,怎么去解決?公共平安沒有保證,人家就不會在這里投資。現在企業家都很精明,什么都懂,什么都知道,如果我不適應企業家,滿足不了要求的東西,那他就不會選擇來這里投資。此處不養人,自有養人處,不在這了可能我個人覺得無所謂,但對于子孫后代,那是犯下的罪,不作為,沒作為好實際上就是不作為。

單靠財政每年拿出幾千萬、幾個億去搞城市建設,十是關于搞好鄉村綜合開發建設問題。鄉村能不能建好.能建好嗎?搞城建要靠大腦、要靠開放、要靠開發。誰的鄉村做的好,那做城建的領導肯定是個精明的領導。如果沒有一套科學的方法,簡單去行事,鄉村永遠做不好。所以,希望全市各級各部門特別是城建系統的同志一定要堅定信心,統一思想,提高理念,提升思想,真正下決心,十二五”期間,讓鄉村面貌再次實現一個大變樣。

建設雙百鄉村,總之.打造時尚之都,任務艱巨,使命光榮。希望大家進一步認清形勢,統一思想,勇挑重擔,大干一百天,打好主動仗,確保鄉村面貌百天大變樣,確保鄉村建設一年一個大臺階。