地方稅務(wù)發(fā)票管理整治通知

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據(jù)稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，目前有些單位的管理不規(guī)范，存在一些亟待整改的問題，如白紙沖帳、違規(guī)取得不符合規(guī)定的、應(yīng)開具而未開具、應(yīng)取得但未取得等。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范管理行為，促進(jìn)稅收增收，確保完成全年稅收收入任務(wù)，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展地方稅務(wù)管理專項(xiàng)整治活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、專項(xiàng)整治時(shí)限

年一月至年十二月。問題嚴(yán)重的應(yīng)追溯到以前年度。

二、專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

（一）是否存在違規(guī)領(lǐng)購的行為，具體包括：向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人領(lǐng)購、私售、倒買倒賣、販運(yùn)、窩藏假、向他人提供或者借用他人、盜取（用）；

（二）是否存在違規(guī)開具的行為，具體包括：應(yīng)開具而未開具、單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額等內(nèi)容不一致、填寫項(xiàng)目不齊全、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、、未經(jīng)批準(zhǔn)拆本使用、虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開、開具票物不符、開具作廢、未經(jīng)批準(zhǔn)，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具、以其他單據(jù)或白條代替開具、擴(kuò)大專業(yè)開具范圍、未按規(guī)定報(bào)告使用情況、未按規(guī)定設(shè)置登記簿；

（三）是否存在違規(guī)取得的行為，具體包括：應(yīng)取得而未取得、取得不符合規(guī)定的、取得時(shí)，要求開票方或自行變更品名、金額、自行填開入帳。

三、專項(xiàng)整治方法

堅(jiān)持應(yīng)查必查、自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，投入力量，重點(diǎn)檢查，防止走過場。縣地稅部門在檢查前，要摸清重點(diǎn)檢查對象的使用情況，有針對性地選擇重點(diǎn)檢查對象。對購買、使用假的要集中精力，查深、查細(xì)、查透。對檢查出的違反使用法律、法規(guī)的行為，要嚴(yán)厲打擊、決不手軟。對觸犯刑律的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。

四、檢查時(shí)間

（一）單位自查階段：年12月1日至12月20日

各單位按本通知規(guī)定的內(nèi)容要進(jìn)行全面自查，自查面要達(dá)到100%，地稅部門要做好納稅輔導(dǎo)工作。自查結(jié)束后，各單位將自查情況進(jìn)行審核、匯總后，將自查總結(jié)于12月20日前上報(bào)縣地稅局。

（二）重點(diǎn)檢查階段：年12月21日至12月31日

在自查基礎(chǔ)上，財(cái)稅部門將抽調(diào)人員，根據(jù)實(shí)際情況確定不低于20％自查的納稅人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對涉及偷逃稅款的，由地稅部門進(jìn)行立案查處。對應(yīng)使用而未使用地稅監(jiān)制的納稅人，責(zé)令限期改正并給與相應(yīng)處罰，同時(shí)收繳其自制的（門票），并對承印廠家一查到底。

（三）總結(jié)建制階段：年1月1日至1月15日

地稅部門要對此次檢查工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，做到有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議，切忌空洞。

五、工作要求

（一）端正思想，提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)管理，對違法行為進(jìn)行綜合整治，對于維護(hù)稅法嚴(yán)肅性，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完成財(cái)稅收入任務(wù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)端正思想，提高認(rèn)識(shí)，積極支持地稅部門開展專項(xiàng)整治工作，幫助解決在工作中遇到的問題和困難。

（二）主動(dòng)自查，大力配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要切實(shí)按照上述確定的檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展本單位、本部門取得、開具、保管情況的自查工作，并積極配合地稅部門開展整治活動(dòng)。

（三）注重實(shí)效，整改建制

地稅部門要以《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《管理辦法》及實(shí)施細(xì)則和有關(guān)管理制度等相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，做到定性準(zhǔn)確，程序合法，手續(xù)完備。要通過專項(xiàng)整治，摸清情況，找準(zhǔn)問題，剖析原因，堵塞漏洞，使管理更加法制化、規(guī)范化、制度化，提高管理水平。對各單位自查發(fā)現(xiàn)的問題，能主動(dòng)到地稅部門處理的，予以從輕處理。對購買、使用假的或是自查走過場，由地稅部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法予以處理。