減負(fù)惠農(nóng)政策情況督查通知

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根據(jù)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展年全市減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查的通知》（常負(fù)監(jiān)辦電號(hào)）的安排，8月下旬，市農(nóng)民負(fù)擔(dān)督查組將對(duì)我縣減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。為了迎接好此次督查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查內(nèi)容

（一）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的落實(shí)到位情況

1、督查的項(xiàng)目。主要包括(1)年晚稻良種補(bǔ)貼、油菜良種補(bǔ)貼；(2)年早、中稻及小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼；(3)年種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼；(4)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；(5)退耕還林補(bǔ)助、生態(tài)公益林補(bǔ)償；(6)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助、農(nóng)村低保補(bǔ)助；(7)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)助；(8)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助；(9)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)資金。

2、督查的重點(diǎn)。一是在落實(shí)責(zé)任環(huán)節(jié)，查是否按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則明確部門監(jiān)管責(zé)任，建立加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制；二是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、公示、審核把關(guān)環(huán)節(jié)，查是否出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不公示或公示不準(zhǔn)確、不及時(shí)等情形；三是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金分配、撥付環(huán)節(jié)，查是否出現(xiàn)補(bǔ)貼資金未按上級(jí)要求及時(shí)、足額分配、撥付到位等情形；四是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，查是否出現(xiàn)農(nóng)民補(bǔ)貼補(bǔ)助存折或資金發(fā)放不到戶等情形；五是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金備案環(huán)節(jié)，查是否存在沒有建立備案制或報(bào)備不及時(shí)、不全面等情形；六是在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金領(lǐng)取環(huán)節(jié)，查是否存在克扣、截留、挪用、擠占、貪污、抵扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等情形。

（二）一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作情況

一事一議籌資籌勞是否嚴(yán)格按程序落實(shí)了民主議事、民主決策、民主監(jiān)督；一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)審批是否落實(shí)了四個(gè)“不得審批”：對(duì)未經(jīng)民主議事通過(guò)的項(xiàng)目一律不得審批，對(duì)超出村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)范圍的議事項(xiàng)目一律不得審批，對(duì)提高籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)和舉債興辦村級(jí)公益事業(yè)的一律不得審批，對(duì)明確規(guī)定由財(cái)政支農(nóng)資金覆蓋的項(xiàng)目一律不得審批；是否存在加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金等違規(guī)行為；一事一議項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況。

（三）對(duì)村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)治理情況

按照農(nóng)經(jīng)發(fā)[]7號(hào)、農(nóng)辦號(hào)、常負(fù)監(jiān)辦電號(hào)文件要求，是否全面啟動(dòng)了對(duì)村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓的活動(dòng)，是否定期上報(bào)活動(dòng)開展的進(jìn)展情況。

（四）涉農(nóng)收費(fèi)情況

1、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)情況。是否存在要求學(xué)生強(qiáng)制搭餐、強(qiáng)制補(bǔ)課、強(qiáng)制保險(xiǎn)、強(qiáng)制訂購(gòu)飲水和飲奶等情形；是否存在向?qū)W生超標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、攤派教輔資料和作業(yè)本費(fèi)等情形；農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生實(shí)行生活補(bǔ)助等政策是否落實(shí)到位。

2、農(nóng)民建房收費(fèi)情況。農(nóng)民建房時(shí)相關(guān)部門是否存在先建后罰的情況；農(nóng)民在原宅基地和荒山、荒坡地建房，是否存在收取代辦服務(wù)費(fèi)的情況；農(nóng)民自愿委托代辦建房手續(xù)的，是否存在超標(biāo)準(zhǔn)收取代辦服務(wù)費(fèi)的情況；是否存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制建房人接受咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、測(cè)繪等服務(wù)并收取費(fèi)用的情況；城建部門是否存在對(duì)在集體土地上建房農(nóng)戶收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的情況；國(guó)土部門是否存在直接向新占耕地建房農(nóng)民收取土地開墾費(fèi)的情況。

3、向農(nóng)村計(jì)生對(duì)象收費(fèi)情況。計(jì)生部門是否存在向辦理“準(zhǔn)生證”、“二孩證”的農(nóng)民收取工本費(fèi)的情形；是否存在借辦證之際搭藥品、保健品和保險(xiǎn)的情形；是否存在強(qiáng)制農(nóng)村計(jì)生對(duì)象進(jìn)行遺傳基因檢測(cè)并收取費(fèi)用的情形。

4、向農(nóng)村婚姻登記對(duì)象收費(fèi)情況。民政部門是否存在借婚姻登記辦證之際強(qiáng)制農(nóng)民接受商業(yè)機(jī)構(gòu)的照相、儀式、鮮花等有償婚慶服務(wù)的情形。

5、向農(nóng)民專業(yè)合作社收費(fèi)情況。有關(guān)部門在農(nóng)民專業(yè)合作社登記時(shí)是否存在亂收費(fèi)或搭車收費(fèi)的情況；農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)行中地方政府和有關(guān)部門是否存在向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和攤派的情況；農(nóng)民專業(yè)合作社是否存在向成員代收或亂收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外的其它行政事業(yè)性費(fèi)用的情況。

6、村組道路建設(shè)中向農(nóng)民的募捐行為是否規(guī)范。縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)是否存在向農(nóng)民募捐的情況；村組級(jí)公路建設(shè)募捐中是否存在搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制抵扣等情況。

二、工作要求

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)里成立減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強(qiáng)化工作職責(zé)。明確分管站所單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各站辦所長(zhǎng)、村（居）支部書記為第一責(zé)任人，各單位和村會(huì)計(jì)為責(zé)任人。

3、明確紀(jì)律要求。各村（居）及鎮(zhèn)直各單位務(wù)必引起高度重視，要求對(duì)照市檢督查內(nèi)容逐項(xiàng)逐條認(rèn)真查擺自身問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要迅速糾正和整改到位。