高危企業(yè)違規(guī)行為整治方案

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根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作安排部署，為認(rèn)真落實(shí)4月25日縣安委會(huì)議精神，切實(shí)打好“兩化”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、“打非治違”殲滅戰(zhàn)、“隱患整治”持久戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)集中開展高危企業(yè)違規(guī)行為專項(xiàng)整治。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

按照“標(biāo)本兼治、長治久安”的總體目標(biāo)和安全生產(chǎn)事故“可防、可控、可減少”的具體要求，在全鎮(zhèn)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)大力開展違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防制止和減少從業(yè)人員不安全行為，杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治重點(diǎn)

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，此次重點(diǎn)整治高危企業(yè)從業(yè)人員的不安全行為，以及《煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要違規(guī)行為行政處罰和安全監(jiān)管暫行辦法》（佘政發(fā)[2011]14號(hào)，以下簡稱《辦法》）所列的主要違規(guī)行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鎮(zhèn)高危企業(yè)違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)專項(xiàng)整治組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作，派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門及各企業(yè)聯(lián)廠干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

四、整治步驟

1、宣傳教育階段（4月25日至4月30日）。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，進(jìn)行專題安排部署，各企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全管理制度和獎(jiǎng)懲辦法，層層召開相應(yīng)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，把整治行動(dòng)精神傳達(dá)到每一個(gè)操作員工。要深化整治氛圍，企業(yè)要在廠區(qū)范圍內(nèi)張貼標(biāo)語20條以上（宣傳標(biāo)語內(nèi)容見附件1）。

2、自查自糾階段（4月25日至5月5日）。各企業(yè)要認(rèn)真開展好自查自糾。企業(yè)要針對(duì)各自的特點(diǎn)，以及平時(shí)員工易違規(guī)的行為，對(duì)照《辦法》所列條款，認(rèn)真開展自查自糾，逐條落實(shí)整改，并將自查自糾情況以文字材料報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3、檢查驗(yàn)收階段（5月6日至5月10日）。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各企業(yè)落實(shí)日常巡查檢查、干部聯(lián)廠、專管員駐廠、高危工序跟班作業(yè)、安全生產(chǎn)“早課”等各項(xiàng)制度，獎(jiǎng)懲辦法分解落實(shí)以及自查自糾情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。根據(jù)檢查驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)工作不力、制度不嚴(yán)、責(zé)任不明的有關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)自查自糾走過場、整改不力、仍然存在違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，責(zé)令立即改正，并作為執(zhí)法處罰階段的重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格監(jiān)管。

4、集中執(zhí)法處罰階段（5月11日至6月30日）。鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、煙花產(chǎn)業(yè)辦等部門要結(jié)合計(jì)劃執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、日常巡查檢查等，采取隨機(jī)式、暗訪式的方式，不打通知、不定時(shí)間，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面巡查檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)予以查處。

集中執(zhí)法處罰階段結(jié)束后，各企事業(yè)單位要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，建立完善長效工作機(jī)制，經(jīng)常化、常態(tài)化抓好執(zhí)法檢查、處罰工作。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門及企業(yè)要分別成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，明確專人，全力以赴抓好專項(xiàng)整治各階段工作。同時(shí)，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成整治合力，務(wù)求整治取得實(shí)效。

2、加大指導(dǎo)力度。鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收組要根據(jù)安排，提前下到各有關(guān)企業(yè)，對(duì)專項(xiàng)整治各階段工作進(jìn)行全程指導(dǎo)，配合各相關(guān)企業(yè)開展整治工作，督促企業(yè)落實(shí)宣傳教育、自查自糾工作措施。

3、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開整治工作調(diào)度會(huì)議，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究解決出現(xiàn)的各種問題。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位、各階段的整治工作情況及時(shí)總結(jié)，每周一次通報(bào)。

4、嚴(yán)肅整治紀(jì)律。各企事業(yè)單位要高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，整治期間嚴(yán)禁相互推諉、看“冷”，嚴(yán)禁為違規(guī)企業(yè)說情開脫；工作人員要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。此次專項(xiàng)整治工作情況將作為各企業(yè)單位2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要依據(jù)。