對外經(jīng)濟合同管理工作通知

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為提高區(qū)政府及政府系統(tǒng)各部門依法行政水平，規(guī)范區(qū)政府和區(qū)直部門單位對外經(jīng)濟合同管理，避免法律糾紛和經(jīng)濟損失，保障全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)順利進行，根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特就加強對外經(jīng)濟合同管理通知如下：

一、凡以區(qū)政府或區(qū)直部門（包括工業(yè)園管委會和區(qū)屬國有企業(yè)）名義對外發(fā)生經(jīng)濟行為的，必須簽訂經(jīng)濟合同。有關(guān)經(jīng)濟合同的簽訂，必須符合《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定，堅持平等互利，協(xié)商一致的原則。

二、區(qū)政府法制辦負責對區(qū)政府和區(qū)直部門對外經(jīng)濟合同的草擬和簽訂進行指導。

三、經(jīng)濟合同簽訂前，合同簽訂主體單位應(yīng)對對方工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、法定代表人身份證明書、法人授權(quán)委托及資信狀況進行認真審查，并將上述情況形成書面資料存查。

四、建立經(jīng)濟合同審查制度。凡標的額在100萬元以上的招商、合作類經(jīng)濟合同，由區(qū)招商引資領(lǐng)導小組負責初審。初審內(nèi)容包括對招商合作項目的環(huán)境影響、投資收益情況進行評估，審查合同內(nèi)容是否符合區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件規(guī)定。

凡標的額在20萬元以上的有關(guān)租賃、承包、采購、借貸以及國有、集體資產(chǎn)處置類經(jīng)濟合同，由區(qū)財政局負責初審。審查內(nèi)容包括合同內(nèi)容是否公平、公正、合法，是否確保國有、集體資產(chǎn)保值增值，是否存在債權(quán)、債務(wù)風險等等。

五、經(jīng)區(qū)招商評審領(lǐng)導小組和區(qū)財政局初審通過的經(jīng)濟合同，須交區(qū)政府法制辦進一步審核把關(guān)，并報分管副區(qū)長簽署同意后方可簽訂正式合同。

六、涉及國有、集體資產(chǎn)處置、土地優(yōu)價出讓和稅費減免的經(jīng)濟合同，合同內(nèi)容突破區(qū)委、區(qū)政府現(xiàn)行文件規(guī)定的，須經(jīng)區(qū)長辦公會議或區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議研究同意后方可簽署正式經(jīng)濟合同。

七、建立經(jīng)濟合同備案制度。凡以區(qū)政府或區(qū)直部門名義對外簽訂的經(jīng)濟合同，在合同簽訂后十日內(nèi)，有關(guān)單位須將合同文本復印件報送區(qū)政府法制辦存檔備案。

八、經(jīng)濟合同一旦簽訂生效，簽訂單位應(yīng)當按照建設(shè)誠信政府的要求認真履行合同，不得擅自變更或解除合同。確因情況發(fā)生變化或出現(xiàn)不可抗力需要變更或者解除經(jīng)濟合同的，簽訂單位應(yīng)將相關(guān)情況告知區(qū)政府分管副區(qū)長，并按審批程序簽訂變更或解除合同。

九、任何單位和個人在簽訂對外經(jīng)濟合同過程中，不得利用合同進行違法活動，損害國家和集體利益。合同審查機構(gòu)必須認真履行審查職責。凡因?qū)ν饨?jīng)濟合同造成嚴重法律后果和經(jīng)濟損失的，按照《區(qū)領(lǐng)導干部有錯無為問責實施細則》有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，依照程序嚴格追究相關(guān)單位主要負責人、直接責任人和當事人的責任。