勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理通知

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為深入貫徹落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，促進(jìn)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善外來務(wù)工人員工資支付保障制度的通知》（政辦發(fā)號(hào)）和市勞動(dòng)保障局《關(guān)于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)行網(wǎng)格管理的指導(dǎo)意見》（勞社法監(jiān)號(hào)）精神，現(xiàn)就我區(qū)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以創(chuàng)建和諧社會(huì)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)社會(huì)保障制度、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)信息管理和執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力量，創(chuàng)新勞動(dòng)保障監(jiān)察管理方式，建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)。依托現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政管理體系和勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)，劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察基礎(chǔ)工作管理網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域，進(jìn)一步整合、充實(shí)監(jiān)察協(xié)管力量；依托現(xiàn)有就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集和電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息采集對(duì)比和動(dòng)態(tài)監(jiān)控；通過1年左右的努力，形成覆蓋廣泛、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基層勞動(dòng)保障監(jiān)察新機(jī)制，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。

二、主要任務(wù)和管理措施

勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化是指以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，將勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄區(qū)域劃分為若干網(wǎng)格，明確網(wǎng)格化監(jiān)察的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)時(shí)采集和監(jiān)控網(wǎng)格內(nèi)用人單位勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的信息及情況，形成相關(guān)用人單位及勞動(dòng)用工情況數(shù)據(jù)的一種工作方式。我區(qū)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理主要措施為：

（一）劃分執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任區(qū)域。全區(qū)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位，劃分出22個(gè)一級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以2—5個(gè)一級(jí)網(wǎng)格為一個(gè)監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行主辦監(jiān)察員制度，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。

（二）建立基礎(chǔ)性工作管理網(wǎng)格。每個(gè)一級(jí)網(wǎng)格內(nèi)（即每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）按企業(yè)的數(shù)量，下設(shè)若干個(gè)二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）至少設(shè)置一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格，用人單位較多的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可劃分為多個(gè)網(wǎng)格，2—5個(gè)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)1名監(jiān)管人員，人員一般在勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)中選拔，也可在社區(qū)、行政村中確定。在區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門指導(dǎo)下，協(xié)助承擔(dān)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)管理工作。具體職責(zé)為：1、采集網(wǎng)格內(nèi)各類用人單位（包括企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，下同）的基本情況和勞動(dòng)用工信息，按統(tǒng)一規(guī)定建立電子信息檔案，并做到適時(shí)更新；2、宣傳貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)和相關(guān)政策，指導(dǎo)督促各類用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)；3、對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)等事項(xiàng)開展排摸，接受勞動(dòng)者對(duì)有關(guān)用人單位勞動(dòng)保障違法違規(guī)行為的舉報(bào)投訴，協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)做好調(diào)查處理工作。

（三）建立監(jiān)察管理信息網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以現(xiàn)有勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，統(tǒng)一建立用人單位勞動(dòng)用工基本信息電子數(shù)據(jù)檔案，通過實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綜合運(yùn)用各項(xiàng)勞動(dòng)保障信息資源，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)格管理目標(biāo)考核。勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的組織推進(jìn)工作將納入?yún)^(qū)委區(qū)政府勞動(dòng)保障工作年度目標(biāo)考核范圍。對(duì)于年度內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)效果好、工作成效顯著的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）給予2—3名工作人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為25000元。

三、實(shí)施步驟和工作要求

（一）實(shí)施步驟。年底前啟動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作，完成建立網(wǎng)格、劃分區(qū)域、落實(shí)人員、明確職責(zé)等基礎(chǔ)性工作，確保年1月正常運(yùn)作。年5月底前建成用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息數(shù)據(jù)庫，年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理的總體目標(biāo)。

（二）工作要求。勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)施網(wǎng)格化管理是貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，年內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要制訂出當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作實(shí)施方案，劃分好轄區(qū)內(nèi)二級(jí)網(wǎng)格，并落實(shí)相關(guān)的區(qū)域管理責(zé)任人。區(qū)勞動(dòng)保障局在此基礎(chǔ)上制訂出全區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理體系，確保勞動(dòng)用工管理工作在我區(qū)有序開展。