——于生龍區(qū)長農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展會議上的講話——

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同志們：

這次全區(qū)農(nóng)村工作會議，是“十一五”開局之年區(qū)委、政府召開的一次十分重要的會議，主要任務是貫徹中央、自治區(qū)、烏蘭察布市農(nóng)村工作會議和區(qū)委十屆九次全委擴大會議精神，分析我區(qū)“三農(nóng)”工作面臨的新形勢，安排部署2006年的工作。剛才，政府副區(qū)長胡萬斌同志傳達了全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，區(qū)委副書記賈粉蘭同志代表區(qū)委、政府全面總結(jié)了2005年的農(nóng)村工作，安排部署了2006年任務，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，增強建設社會主義新農(nóng)村的責任感和緊迫感。

“三農(nóng)”問題始終是黨和政府非常關注和著力解決的重大問題，也是社會各方廣泛關注的社會熱點。在加強和改善宏觀調(diào)控中，黨中央、國務院果斷做出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略決策，幾年來相繼出臺了一系列支農(nóng)、強農(nóng)、惠農(nóng)的政策措施，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了巨大威力。特別是十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，把社會主義新農(nóng)村建設擺到了重要戰(zhàn)略位置，確立了“堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”的發(fā)展方針，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征，集中代表了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨。

區(qū)委、政府非常重視農(nóng)村工作，把郊區(qū)一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的發(fā)展納入了集寧發(fā)展的總體布局和城市建設總體規(guī)劃之中，并作為城市規(guī)模擴張的延伸，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。幾年來，我們緊緊抓住自然和市場規(guī)律，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強服務，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民收入顯著提高。

但是，我們要清醒地看到，這些年來，農(nóng)村的發(fā)展與城市相比，滯后于城市的發(fā)展，特別是一些邊遠山區(qū)還非常落后。這已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題之一。

為此，我們必須要從踐行“三個代表”重要思想，加強執(zhí)政能力建設的高度正視并致力于社會主義新農(nóng)村建設，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的利益。全區(qū)各級、各部門一定要從這個高度出發(fā)，更加自覺地把建設社會主義新農(nóng)村作為一項政治任務來抓，抓出成效。我們必須拿出只爭朝夕，苦干實干的拼勁，奮力趕超，加快發(fā)展，逐步縮小農(nóng)村與城市的差距。把農(nóng)村工作貫穿于全區(qū)總體工作的始終，真正融入到各個方面，以城市的發(fā)展來促進和帶動農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民的富裕，建設新農(nóng)村。只有我們把農(nóng)村工作做好了，農(nóng)業(yè)增效了，農(nóng)民增收了，農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展了，這才能算作落實了科學的發(fā)展觀，實現(xiàn)和諧發(fā)展，才能保證實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。

二、把握重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村是重大歷史任務，也是長期系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，應當實字當頭，因地制宜，科學規(guī)劃，尊重規(guī)律，從農(nóng)民群眾最關心，要求最迫切的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處，決不能將新農(nóng)村建設等同于“新村建設”。

春節(jié)前，根據(jù)上級的部署，我區(qū)按照以強帶弱的原則，對郊區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局進行了調(diào)整，撤銷了基礎條件較差的黃家村鄉(xiāng)，一分為二劃入基礎條件較好的馬蓮渠鄉(xiāng)和白海子鎮(zhèn)，這對于加快郊區(qū)建設新農(nóng)村帶來了新的機遇，創(chuàng)造了新的條件。因此，我們要認真貫徹區(qū)委十屆九次全委會議精神，切實強化農(nóng)村工作，認真抓好落實。

建設社會主義新農(nóng)村，要認真落實中央20字要求，堅持三個原則，抓住四個關鍵環(huán)節(jié)。

落實20字要求，就是要認真落實黨的十六屆五中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。這5句話、20個字，涉及到經(jīng)濟社會的方方面面，概括了建設社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求，描繪出了一幅令人向往的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會的美麗圖景。因此，在建設社會主義新農(nóng)村的征程中，一定要認真領會準確把握這5句話、20個字的深刻含義來安排我們的工作。

堅持三個原則，就是要堅持率先發(fā)展，因地制宜和循序漸進、實事求是的原則