加強地方黨委執政能力建設

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黨的執政能力建設是一項系統工程，需要全黨共同努力。地方黨委作為一個地方總攬全局、協調各方的領導核心，其執政能力如何直接關系到我們黨的領導水平和執政水平。當前，地方黨委加強執政能力建設，需要抓好強化三種意識、完善體制機制、加強隊伍建設等工作。 強化發展意識、創新意識和科學意識。人的活動總是在一定意識的影響下開展的，有沒有適應實踐發展要求的思想意識，將直接影響工作的成效。地方黨委加強執政能力建設，需要強化三種意識。一是只爭朝夕的發展意識。發展是黨執政興國的第一要務，是解決前進中一切問題的關鍵。能否帶領廣大人民群眾實現更快更好的發展，是檢驗執政能力的重要標尺。地方黨委加強執政能力建設，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立和認真落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，以時不我待、只爭朝夕的精神，不斷促進本地區“三個文明”的協調發展，不斷提高廣大人民群眾的生活水平。二是銳意進取的創新意識。創新是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個地區保持生機和活力的源泉。創新才能自立，創新才能發展。當前，我國的改革發展已進入關鍵時期，新矛盾、新問題層出不窮。地方黨委加強執政能力建設，必須解放思想，勇于探索，大膽創新，不斷研究新情況，解決新問題。三是尊重規律的科學意識。規律是不以人的意志為轉移的。尊重規律，按規律辦事，就能順應事物發展方向，取得事半功倍的效果。地方黨委加強執政能力建設，必須培養和提高認識規律、遵循規律的能力，在工作中嚴格按規律辦事。

改革和完善領導體制、工作機制。制度建設更具有根本性、長期性和穩定性。只有用制度規范工作，用制度約束權力，才能使領導干部正確運用權力。因此，加強執政能力建設，地方黨委必須抓好改革和完善領導體制、工作機制這個重點。首先，建立健全科學的決策機制。好的決策加上好的落實，就能有力地推進工作，取得預期效果。要保證決策的科學性，關鍵是形成科學的決策機制。應不斷完善以民主集中制為核心的決策機制，通過建立健全決策咨詢、決策調研、決策聽證、民主討論、會議表決等一系列制度，防止決策的隨意性，減少決策的盲目性，努力使各項決策符合客觀實際，符合科學發展觀的要求，符合廣大人民群眾的愿望。其次，建立健全有序的權力運行機制。通過制度約束，確保權力在法定范圍內有序運行。特別要加強干部人事、財政、工程建設等重點領域的制度建設，增加權力運行的透明度，確保權力始終在法制的軌道上運行。再次，建立健全嚴格的監督機制。地方黨委應高度重視和充分發揮人大、紀檢、司法、輿論等各類監督主體的作用，創新形式，完善機制，加大力度，形成合力。特別是要依照憲法和黨章的規定，以多種方式、多種渠道不斷加強對地方黨委自身的監督，使自身的執政能力在監督中不斷得到提高。同時，健全責任追究機制，通過嚴格的責任追究，不斷增強領導干部慎用權力、用好權力的自覺性。

造就高素質的干部隊伍。加強干部隊伍建設，造就一支高素質的干部隊伍，是地方黨委加強執政能力建設的關鍵。從目前的實際情況看，在干部選拔任用工作中應著重把握好兩個問題：一是既重才干，更重品德。德才兼備是黨的用人標準。無德無才不可用，有才無德也不可用。一個品德不好的人，掌權必謀私，執政必害民。這就要求在干部的選拔任用中切實把好關，決不能讓品德有問題的干部得到任用，防止干部“帶病上崗”。二是既重經濟效益，更重全面協調可持續發展的實績。在考察干部中，不僅要看其在一個地方干了多少工程，上了多少項目，更要看其為老百姓辦了多少實事，老百姓從中得到了多少實惠；不僅要看經濟建設的指標和效益，也要看政治建設、文化建設的指標和效益；不僅要看短期的發展勢頭，也要看長遠的可持續發展潛力。對那些只圖短期效益而造成嚴重后患的干部，不僅不能提拔，而且要批評教育、追究責任。只有這樣，才能形成選人用人的正確導向。