建立干部任用初始提名參考人選民主推薦制度提高干部選拔任用公信度

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為解決干部選拔任用“初始提名的初始人選由誰提出”問題，鄞州區建立初始提名參考人選民主推薦制度，提前通過集納綜合各方面意見，合理產生按1：2比例提交全委會推薦的參與人選，提高全委會初始提名推薦的科學性。截止目前，已對13批123人次黨政正職實行了全委會成員民主推薦，無一出現推薦情況與任用結果不統一現象。

一、科學確定參考人選的來源范圍。每年開展一次區管正職后備干部公開推薦活動，建立正職后備干部信息庫，同時規定區管正職擬任人選一般在入庫干部中產生。目前，該區已按1：2比例，建立了總數達86名，擁有黨群、政法、綜合經濟、農村業農村、工業經濟、城建環保、社會發展等多種類型的區管正職后備干部人才庫。

二、進行任職資格條件公告。明確初始提名參與人選的推薦主體為29名區四套班子成員和全體全委會成員。當管黨政正職職位出現空缺時，區委組織部根據崗位要求，提出參考人選的在政治素質、工作作風等方面應具備的5項基本條件，并根據崗位專業要求，設立年齡、學歷、業務知識等4項資格條件。空缺職位各項條件要求確定后，以書面形式向四套班子成員和全委會成員進行公告，方便他們提早了解推薦方向和推薦原則。

三、上門征求推薦意見。在醞釀初始提名參考人選過程中，采取事先不確定具體人選的方式，由組織部門落實專門人員，“一對一”上門走訪區四套班子領導和全委會成員。兩類推薦主體根據空缺崗位基本資格條件，參照正職后備干部名單進行“海推”，提出對空缺職位人選配備的真實想法。

四、合理確定參考人選。組織部門根據區四套班子和全委會成員的推薦情況，結合對參考人選候選人的測評考核和平時掌握情況，對推薦意見比較集中的人選進行綜合權衡，比較候選人的優缺點，經集體研究討論后按1：2比例提出初始提名參考人選，供全委會推薦時作為參考。

五、加強信息反饋。為保障參考人選推薦提名主體對干部選任的知情權，明確了兩項內容進行通報反饋：一是全委會初始提名情況。對全委會署名推薦并確定的正職干部擬任人選，由組織部門向未參加全委會的參考人選推薦人，反饋全委會初始提名推薦情況。二是干部正式任免情況。常委會根據初始提名情況作出干部任免決定之后，組織部門及時將任免情況向四套班子和全委會成員進行通報，方便他們及時全面地了解干部任用情況。