加強(qiáng)普法依法治理構(gòu)建文明和諧社區(qū)

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*社區(qū)地處*繁華街區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有海底世界、音樂(lè)學(xué)校、*好八連等單位近70家，常住人口6298人，暫住人口2412人，社區(qū)治安秩序穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美，居民安居樂(lè)業(yè)。幾年來(lái)，社區(qū)根據(jù)市、區(qū)“四五”普法依法治理的工作部署，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，認(rèn)真按照“四五”普法規(guī)劃和依法治理工作的要求，大力開展對(duì)社區(qū)居民的法制宣傳教育，著力提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)，樹立“法德治居”的工作思路，促進(jìn)公民思想道德素質(zhì)和法律素質(zhì)的同步提高，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立健全普法依法治理工作機(jī)制

社區(qū)管理盡管千頭萬(wàn)緒,但依法辦事是頭等大事。我們始終把普法依法治理工作作為推進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)和打造“平安社區(qū)”的重要內(nèi)容。首先成立普法依法治理工作機(jī)構(gòu)，在年社區(qū)就成立了“四五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年6月，社區(qū)居委會(huì)整合，社區(qū)及時(shí)調(diào)整普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，居委會(huì)一位副主任兼任普法依法治理工作辦公室主任，并指定一名社區(qū)干部專職抓,從而形成組織有領(lǐng)導(dǎo),工作有目標(biāo),落實(shí)有措施,監(jiān)督有機(jī)制的社區(qū)普法依法治理的工作機(jī)制。其次加強(qiáng)普法工作的計(jì)劃性工作，每年我們都根據(jù)上級(jí)普法機(jī)關(guān)的要求及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，同時(shí)圍繞黨和政府的中心工作適時(shí)開展法制宣傳教育。再次組建普法宣傳員隊(duì)伍，社區(qū)成立了由社區(qū)黨員，退休干部、小組長(zhǎng)等組成的義務(wù)普法宣傳員，負(fù)責(zé)向居民群眾宣傳有關(guān)法律知識(shí)，為普法依法治理工作的順利開展提供組織保障。

二、開拓創(chuàng)新，整合資源，提高居民群眾法律素質(zhì)

1、緊抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。“打鐵還需自身硬”，我們建立健全了社區(qū)工作人員每月一次的學(xué)法制度，按照“干什么、學(xué)什么”的原則，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高班子成員的法律素質(zhì)。幾年來(lái)，共組織學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《合同法》、《廈門市禁毒條例》、《廈門市環(huán)境保護(hù)條例》、《廈門市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等21部法律法規(guī)。社區(qū)還把青少年作為普法教育的重點(diǎn)對(duì)象，采取舉辦模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制夏令營(yíng)等多種形式，寓教于樂(lè)，讓學(xué)生向?qū)W法復(fù)合型、用法實(shí)踐型、守法素質(zhì)型方向發(fā)展。與區(qū)工商、個(gè)協(xié)等部門配合，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不強(qiáng)買前賣，營(yíng)造良好旅游購(gòu)物環(huán)境。針對(duì)社區(qū)外來(lái)人員多的特點(diǎn)，以“外來(lái)青工讀書聯(lián)誼會(huì)”為陣地，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，探討交流學(xué)習(xí)心得，邀請(qǐng)老師為外來(lái)青工講法制故事，鼓勵(lì)外來(lái)青工為美麗的*做貢獻(xiàn)，以提高外來(lái)青工的法律意識(shí)和文化素質(zhì)。在社區(qū)居民群眾和個(gè)體商家中開展“法律進(jìn)百家”和“理論、政策、法律”三入戶活動(dòng)。為了提高法制宣傳效果，社區(qū)向居民發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，從中了解到群眾最關(guān)心的法律問(wèn)題。幾年來(lái)我們?nèi)霊魹樯鐓^(qū)居民發(fā)放法律、法規(guī)書籍31996多本。通過(guò)這一活動(dòng)的開展，社區(qū)居民學(xué)法用法的積極性普遍提高，法律意識(shí)、法制觀念、不斷增強(qiáng)，出現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)“五好文明家庭”、“文明市民”、“文明商家”的良好勢(shì)頭。

2、挖掘社區(qū)共建單位普法資源。整合社區(qū)資源，開展“法律進(jìn)社區(qū)”是提高社區(qū)居民法律素質(zhì)的重要途徑。社區(qū)于年2月就成立了由原區(qū)法院、區(qū)司法局、律師事務(wù)所等部門的成員組成的社區(qū)法律服務(wù)站，主要為老、弱、病、殘、婦女、兒童提供法律服務(wù)，開設(shè)法律專題講座，提供法律咨詢，解答居民的有關(guān)法律問(wèn)題。年4月社區(qū)又設(shè)立了“法律信箱”，我們負(fù)責(zé)用書信的方式，對(duì)居民、商家在生產(chǎn)、生活中遇到的法律、法規(guī)、道德規(guī)范問(wèn)題以及難以解決的矛盾、困惑進(jìn)行解答。通過(guò)法律服務(wù)站和法律信箱，指導(dǎo)居民群眾運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)保護(hù)自己的合法權(quán)益。年8月，我們又與啟和律師事務(wù)所開展法律服務(wù)共建活動(dòng)，簽定共建協(xié)議，由律師事務(wù)所指定一名社區(qū)律師協(xié)助社區(qū)開展法律服務(wù)工作。社區(qū)充分利用這一平臺(tái)，幫助社區(qū)居民解決法律問(wèn)題。同時(shí)，社區(qū)還根據(jù)自身特點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資源開展普法宣傳活動(dòng)，成立以離退休人員、在校學(xué)生為骨干的法制宣傳志愿者組織；以熱心社區(qū)工作的老干部、老教師為主體建立我市第一個(gè)社區(qū)禁毒理事會(huì)，開展禁毒法律宣傳和幫教活動(dòng)；建立戒毒咨詢熱線等等，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)依法管理水平和居民群眾的思想道德素質(zhì)的提高。

3、突出轄區(qū)特色開展專題教育。我們社區(qū)地處*最繁華的商業(yè)中心和旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)，建設(shè)綠色文明和諧的社區(qū)是每一個(gè)*人的共同責(zé)任。以法律為先導(dǎo)，社區(qū)制定了“環(huán)保公約”，開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。在音樂(lè)學(xué)校學(xué)生中開展“小雛鷹環(huán)保行動(dòng)”，在社區(qū)內(nèi)為居民傳播綠色教育知識(shí)和健康生活理念，并通過(guò)每月第一個(gè)星期的星期四的環(huán)保日活動(dòng)，開展《環(huán)境保護(hù)法》和環(huán)保知識(shí)的宣傳。通過(guò)形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)單位、居民的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行為，社區(qū)于年6月被評(píng)為“全國(guó)綠色社區(qū)（第一批）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)社區(qū)”。我們還結(jié)合“平安思明”、“無(wú)毒害社區(qū)”的創(chuàng)建開展形式多樣的活動(dòng)，創(chuàng)辦“法制故事會(huì)”、舉辦禁毒文藝晚會(huì)、開展法律知識(shí)競(jìng)賽，等等，豐富多彩的活動(dòng)極大地濃厚了社區(qū)的學(xué)法用法氛圍。

4、構(gòu)建“法德治居”工作格局。把法制宣傳教育和思想道德教育相結(jié)合是“四五”普法的要求，法、德并行，才能推動(dòng)社區(qū)的和諧發(fā)展。我們?cè)谀辏_定了“法德治居”的工作格局。在深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)把學(xué)法、懂法、守法的要求列入其中，將法制建設(shè)與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)相互結(jié)合，相互滲透。年4月，社區(qū)圍繞“法德治居”工作的開展，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，大力開展“道德新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)，結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的開展進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，分發(fā)“至居民群眾一封信”、舉辦了多場(chǎng)規(guī)模大、檔次高的社區(qū)法律知識(shí)競(jìng)答比賽；為紀(jì)念《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布實(shí)施，社區(qū)于年、年連續(xù)兩屆開展“貫徹《綱要》先進(jìn)典型表彰交流活動(dòng)”，由居民推薦或自薦，社區(qū)成員代表大會(huì)評(píng)議，先后評(píng)選表彰“好婆媳”9對(duì)、“好鄰里”6名、“敬老好家庭”4戶。

四、依法治居，普治并舉，推進(jìn)社區(qū)依法治理

1、依法解決社區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民主自治。社區(qū)居委會(huì)遵循《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》的要求，實(shí)現(xiàn)民主自治，依法自治。社區(qū)先后制定了社區(qū)成員代表大會(huì)章程和社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)制度、居民公約、治保、調(diào)解、計(jì)生等制度，明確了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)的職責(zé)﹑行使的職權(quán)﹑享有的權(quán)利。同時(shí)，社區(qū)嚴(yán)格實(shí)行居務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督，設(shè)立了居務(wù)公開欄，對(duì)涉及群眾切身利益和普遍關(guān)心的問(wèn)題，如“低保”的申請(qǐng)﹑愛心超市受助的申請(qǐng),都通過(guò)居務(wù)公開欄及時(shí)公開，增強(qiáng)居委會(huì)辦事的透明度，自覺接受居民群眾的監(jiān)督,保證各項(xiàng)工作的公平﹑公正﹑公開。

2、依法調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。我們成立了調(diào)解信息員﹑調(diào)解小組﹑調(diào)委會(huì)的三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，依法開展人民調(diào)解工作。社區(qū)堅(jiān)持每月組織調(diào)解骨干學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高調(diào)解人員的法律素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下民間糾紛所出現(xiàn)的新特點(diǎn)，社區(qū)立足于早排查、早調(diào)處、早化解，積極疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，使調(diào)解人員從靠經(jīng)驗(yàn)、靠威望調(diào)解向依法調(diào)解轉(zhuǎn)變，提高調(diào)解的成功率。同時(shí)努力將調(diào)處矛盾糾紛的過(guò)程，作為向居民群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)的過(guò)程。近五年，社區(qū)調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛近50起，調(diào)解成功率98%以上，實(shí)現(xiàn)了無(wú)一民轉(zhuǎn)刑、無(wú)一矛盾激化、無(wú)一出現(xiàn)反復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)依法治理，推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。廣泛深入的法制宣傳教育，營(yíng)造出了良好的法制氛圍，也激發(fā)了居民投身社區(qū)依法治理的自覺性，推動(dòng)了文明和諧社區(qū)的建設(shè)。轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，都能自覺抵制假冒偽劣商品，“文明經(jīng)商、合法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量第一、信譽(yù)至上”的行業(yè)新風(fēng)已經(jīng)成為商家的理念。*社區(qū)正在變成一個(gè)綠色環(huán)保、文明祥和、溫馨美好的家園