機關(guān)職能問題研討會

前言：本站為你精心整理了機關(guān)職能問題研討會范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)，“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，是黨的十七大對機關(guān)基層黨組織發(fā)揮職能作用提出的新要求，是新時期加強基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求，是夯實機關(guān)黨組織基礎(chǔ)、樹立機關(guān)良好形象、保持和發(fā)展機關(guān)黨的先進性的迫切需要。根據(jù)全國黨建研究會機關(guān)黨建專委會2008年度重點調(diào)研課題的安排，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān)黨建專委會參與承擔了第二重點課題“機關(guān)基層黨組織發(fā)揮職能作用問題研究”的調(diào)研任務(wù)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團機關(guān)黨建專委會成立了由兵直黨工委副書記張衛(wèi)亞同志牽頭的課題組，制定課題調(diào)研實施方案，深入兵團農(nóng)十三師、農(nóng)十師、農(nóng)五師和兵團機關(guān)調(diào)研，在對兵、師兩級機關(guān)黨建工作典型調(diào)研、座談走訪、情況分析的基礎(chǔ)上，形成了題為《新疆兵團機關(guān)基層黨組織發(fā)揮職能作用的主要做法和基本經(jīng)驗》的調(diào)研報告，以期和專家、同行交流探討。

一、完善機關(guān)基層黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制

按照《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》（以下簡稱機關(guān)工作條例）的規(guī)定，機關(guān)基層黨組織的設(shè)置主要有機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會三種，機關(guān)黨組織在上級黨的委員會或黨的機關(guān)工作委員會領(lǐng)導(dǎo)下工作，同時接受本部門黨組的指導(dǎo)。黨章和機關(guān)工作條例原則上規(guī)定了機關(guān)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，但在實際操作中應(yīng)不斷完善“領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)有方、設(shè)置科學、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的機關(guān)黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)體制，這種領(lǐng)導(dǎo)體制包括以下幾方面的內(nèi)容：

1強化上級黨委或黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。兵、師兩級機關(guān)都成立了黨工委，黨工委作為黨委的派出機構(gòu),受黨委委托,領(lǐng)導(dǎo)同級黨委機關(guān)黨的工作。黨委對黨工委工作的領(lǐng)導(dǎo)重視、黨工委對機關(guān)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)重視，直接關(guān)系和影響著機關(guān)黨建工作的水平。實踐證明：由黨委常委兼任黨工委書記或分管常委重視抓機關(guān)黨建工作，對機關(guān)基層黨組織發(fā)揮職能作用至關(guān)重要。強化黨委或分管常委的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨工委對機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，是做好機關(guān)黨建工作的根本保證。

2注意發(fā)揮機關(guān)基層黨組織主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)作用。機關(guān)工作條例規(guī)定，機關(guān)黨組織書記“一般應(yīng)由本部門黨員行政負責人兼任，也可以由同級黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)專職書記。”經(jīng)過多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，兵、師兩級機關(guān)基層黨組織越來越多地采取由部門黨員行政負責人兼任書記的辦法。機關(guān)行政負責人和黨組織書記一肩挑，行政工作和黨務(wù)工作一起抓，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責，有利于發(fā)揮部門負責人對黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠更好地體現(xiàn)機關(guān)黨建工作對完成行政業(yè)務(wù)工作的協(xié)助配合和政治保證作用,也順應(yīng)了機構(gòu)改革精簡整和、定編定崗、服務(wù)高效的大趨勢。

3加強上級黨工委和部門黨組對機關(guān)黨組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。受兵、師兩級黨委委托，兵、師兩級機關(guān)黨工委分別對同級黨委機關(guān)黨的工作進行領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)黨工委與同級黨委機關(guān)各部門中的機關(guān)黨組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。但是上級黨工委對下級黨工委或下級機關(guān)基層黨組織不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，而是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。部門黨組與本部門機關(guān)黨組織和直屬單位黨組織的關(guān)系都是指導(dǎo)關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。雖然上級黨工委對下級黨工委，部門黨組對本部門機關(guān)黨組織和直屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但加強上級黨工委和部門黨組對機關(guān)黨組織工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，對共同做好機關(guān)黨建工作非常重要。

4優(yōu)化機關(guān)黨組織設(shè)置，健全機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)機關(guān)黨員人數(shù)和工作需要設(shè)置機關(guān)黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會，是“機關(guān)工作條例”規(guī)定的關(guān)于設(shè)置機關(guān)黨組織的一個基本原則。但在實際工作中，兵團機關(guān)有些部門黨員人數(shù)較多，也未成立基層委員會，更未按規(guī)定設(shè)專職書記或?qū)Ｂ毟睍洝１鴪F有些師機關(guān)幾個部門黨員組成聯(lián)合支部，黨員人數(shù)較多，因為工作性質(zhì)不同等多種因素的影響，全體黨員一起過組織生活非常困難。實踐證明，根據(jù)機關(guān)部門黨員人數(shù)的多少成立相應(yīng)的黨的基層委員會、總支部委員會，在不增加部門人員編制、只增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的條件下設(shè)專職書記或副書記具體負責抓黨建工作，就從組織機構(gòu)設(shè)置、人員配備上為機關(guān)黨組織履行工作職責創(chuàng)造了基本條件。機關(guān)黨員數(shù)量是設(shè)立相應(yīng)機關(guān)黨組織的一個重要條件，但不是唯一條件，還有因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準也可建立相應(yīng)黨組織的規(guī)定。這就為科學合理地設(shè)置機關(guān)黨組織提供了活動空間。如果機關(guān)黨員人數(shù)達到一定數(shù)量，應(yīng)批準建立相應(yīng)的機關(guān)黨組織。部門黨員人數(shù)達三人以上，也應(yīng)單獨成立支部。機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要按期換屆改選，委員會班子缺額的要及時增補，選好配強黨組織主要負責人，建設(shè)一個團結(jié)協(xié)作、務(wù)實創(chuàng)新、堅強有力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織自身的領(lǐng)導(dǎo)作用。

5理順關(guān)系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成對機關(guān)基層黨組織工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的合力。多方領(lǐng)導(dǎo)、共同負責，形成對機關(guān)基層黨組織工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的合力，必須注意理順機關(guān)黨組織工作中的各種關(guān)系，明確各自的工作職責，相互協(xié)調(diào)配合，共同抓好機關(guān)黨建工作，合力體現(xiàn)對機關(guān)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如機關(guān)黨工委對機關(guān)黨組織工作統(tǒng)籌安排、檢查考核、創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，機關(guān)黨組織主要負責人對所在部門和所屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責任制，上級黨工委和部門黨組對機關(guān)黨組織業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)責任，機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮等，都是完善機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系不可缺少的有機組成部分和重要環(huán)節(jié)。

二、增強機關(guān)基層黨組織履行工作職責的“五種意識”

關(guān)于機關(guān)黨組織的地位作用，黨章規(guī)定：“各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負責人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督。”機關(guān)黨組織不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，不等于機關(guān)黨組織對本單位的業(yè)務(wù)工作不能發(fā)揮作用。相反，機關(guān)黨組織要切實增強中心意識、結(jié)合意識、融入意識、創(chuàng)新意識、機制意識，認真履行機關(guān)黨組織的工作職責，充分調(diào)動機關(guān)黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為完成本單位的業(yè)務(wù)工作提供有力的政治保證和組織保證。

1中心意識。一些機關(guān)黨組織認為自己是協(xié)助配合行政負責人完成業(yè)務(wù)任務(wù)的，害怕出現(xiàn)權(quán)力越位或角色錯位，導(dǎo)致一些機關(guān)黨組織就黨建抓黨建，機關(guān)黨建工作游離于經(jīng)濟建設(shè)和黨委中心工作之外，與經(jīng)濟建設(shè)和中心工作聯(lián)系不緊、貼得不近，機關(guān)黨建工作的活動空間和活動內(nèi)容逐漸壓縮，只是簡單封閉地進行黨員的學習教育、收繳黨費、發(fā)展黨員等，機關(guān)黨建工作存在“體內(nèi)空轉(zhuǎn)”、“自我循環(huán)”的現(xiàn)象。發(fā)揮機關(guān)黨組織的職能作用，必須牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局的意識。機關(guān)黨建工作只有圍繞中心、貼近中心、服務(wù)中心，并把中心工作取得的成績作為檢驗機關(guān)黨建工作效果的重要標準，才能找準機關(guān)黨建工作的著力點和切入點，保證機關(guān)黨建工作的正確方向。機關(guān)黨組織只有充分發(fā)揮機關(guān)黨建工作在推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上的促進作用和保證作用，才能與時俱進，不斷發(fā)展。

2結(jié)合意識。機關(guān)黨組織要協(xié)助行政負責人完成本部門的業(yè)務(wù)工作，機關(guān)黨建工作目標必須與業(yè)務(wù)工作目標相一致、相統(tǒng)一。有什么樣的業(yè)務(wù)工作目標，就要有相應(yīng)的黨建工作目標來推動、來支持、來保證。機關(guān)黨建工作只有緊密結(jié)合部門業(yè)務(wù)工作，把業(yè)務(wù)工作目標作為機關(guān)黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，把機關(guān)黨建工作體現(xiàn)在促進業(yè)務(wù)工作完成上，才能克服脫離業(yè)務(wù)工作抓黨建的狹隘意識，跳出單純抓黨建的狹小圈子。正確處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系，不能以業(yè)務(wù)工作取代黨建工作，也不能以黨建工作取代業(yè)務(wù)工作，而要在黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合上下功夫，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進，增強機關(guān)黨建工作的針對性和有效性。

3融入意識。機關(guān)黨組織書記由行政負責人兼任，為機關(guān)黨建工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作融為一體創(chuàng)造了有利條件。機關(guān)黨組織特別是黨組織書記只有準確把握中心工作和業(yè)務(wù)工作的進展、要求，十分明確黨建工作融入中心工作、業(yè)務(wù)工作后應(yīng)該干什么，從哪里入手發(fā)揮協(xié)助和保證作用，并積極主動、認真負責地抓好機關(guān)黨建工作，才能使機關(guān)黨建工作真正融入、滲透到中心工作和業(yè)務(wù)工作中，實現(xiàn)“雙贏”。近幾年來，兵、師兩級機關(guān)黨組織自覺把機關(guān)黨建工作融入體現(xiàn)在機關(guān)日常工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)，收到了明顯成效。主要做法是：把黨建工作內(nèi)容融入體現(xiàn)在圍繞黨委中心工作、發(fā)展思路、履行機關(guān)部門職能上；把加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融入體現(xiàn)在提高黨員素質(zhì)和能力、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風、提高機關(guān)服務(wù)效率和服務(wù)水平上；把機關(guān)黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)原則融入體現(xiàn)在推進部門科學決策、民主決策上；把機關(guān)黨的思想政治工作融入體現(xiàn)在以人為本、調(diào)動工作積極性、促進部門人際關(guān)系和諧上；把嚴格黨的組織紀律融入體現(xiàn)在強化部門制度管理、科學管理上；把機關(guān)黨組織目標考核、評先創(chuàng)優(yōu)活動融入體現(xiàn)在物質(zhì)獎勵、職務(wù)晉升、職稱評聘上。機關(guān)黨建工作內(nèi)容、工作方式與中心工作、業(yè)務(wù)工作相融合、相滲透、相協(xié)調(diào)，機關(guān)黨建工作的職能作用才能得到有效發(fā)揮。

4創(chuàng)新意識。當今時代是改革創(chuàng)新、發(fā)展變化的時代，改革創(chuàng)新是最鮮明的時代特征。機關(guān)黨建工作在抓好常規(guī)工作的同時，必須與時俱進，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作載體，才能增強機關(guān)黨建工作的生機與活力。兵、師兩級機關(guān)黨組織注重轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作思路、改進工作方式，有效增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是指導(dǎo)思想上，由單一服務(wù)服從型轉(zhuǎn)變?yōu)槿姹Ｕ闲停瑱C關(guān)黨建工作既要服務(wù)服從于經(jīng)濟建設(shè)中心工作，更要為貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。二是思維方式上，由經(jīng)驗型轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型，既要繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和尊重工作經(jīng)驗，更要倡導(dǎo)大膽探索，勇于實踐，改革創(chuàng)新。三是工作內(nèi)容上，由管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型，既要加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，更要加強對黨員的服務(wù)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。四是領(lǐng)導(dǎo)方法上，由個人意志型轉(zhuǎn)變?yōu)榧w決策型，堅持和完善民主集中制等各項規(guī)章制度，推進黨務(wù)公開，實行黨內(nèi)重大情況通報制、重要決策論證制。五是工作方法上，由學習灌輸型轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰μ岣咝停纫訌婞h員的思想理論教育，堅持用科學的理論武裝機關(guān)黨員干部，更要注重提高黨員運用科學理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力。

5機制意識。健全機關(guān)黨建工作的各項制度，使各項制度協(xié)調(diào)配合、良性運作，形成機關(guān)黨建工作的長效機制，是機關(guān)黨建工作常抓常新、科學規(guī)范的機制保證。機關(guān)黨建工作科學機制的形成是以制度完善為基礎(chǔ)的,而各項制度的完善又是在制度制定和制度落實的過程中逐步實現(xiàn)的。因此,做好機關(guān)黨建工作要樹立機制意識，在完善制度、實現(xiàn)制度的有效銜接上下功夫。一是建立健全機關(guān)黨建工作內(nèi)部的各項制度,主要是通過抓機關(guān)黨建工作責任制的落實來完善黨建工作各項制度。明確機關(guān)各級黨組織和主要負責人的工作職責，形成一級抓一級、一級促一級的責任體系。實行機關(guān)黨建工作“一崗雙責”制度,行政領(lǐng)導(dǎo)工作職責和機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)職責一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。上級黨組織定期或不定期地采取聽匯報、看資料記錄、實地調(diào)研、召開先進機關(guān)黨組織經(jīng)驗交流會等多種形式，加強對機關(guān)黨建工作責任制落實情況的考核，并把機關(guān)黨建工作責任制執(zhí)行情況的考核與機關(guān)黨建目標管理、機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制考核和文明機關(guān)的檢查驗收結(jié)合進行。機關(guān)黨組織專職副書記實行黨務(wù)工作述職制度，兼任機關(guān)黨組織負責人的行政主要領(lǐng)導(dǎo)既要對履行行政領(lǐng)導(dǎo)工作職責的情況進行述職，也要對履行機關(guān)黨建工作職責的情況進行述職，機關(guān)黨建工作述職、考核不達標的不能參加評優(yōu)評先。機關(guān)黨建工作責任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，形成落實機關(guān)黨建工作責任制的激勵約束機制。二是以機關(guān)黨建工作制度的完善來推動和促進部門業(yè)務(wù)工作制度的完善，實現(xiàn)黨建工作制度與部門業(yè)務(wù)工作制度的有效銜接，推進機關(guān)業(yè)務(wù)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。主要是黨員理論學習培訓制度與業(yè)務(wù)知識學習培訓制度相結(jié)合，黨內(nèi)民主生活會等制度與解決部門業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題、完善部門業(yè)務(wù)工作制度相結(jié)合，黨組織管理制度與部門管理制度相結(jié)合，努力探索建立科學規(guī)范的機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作管理機制。

三、以發(fā)揮機關(guān)黨組織職能作用為著力點，夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)

機關(guān)黨組織職能作用的發(fā)揮主要是通過機關(guān)黨組織認真履行工作職責來體現(xiàn)的。機關(guān)黨組織的職能作用，可以概括為協(xié)助、監(jiān)督作用，也可以概括為教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)作用。黨的十七大對機關(guān)基層黨組織的職能作用概括為“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。根據(jù)十七大對機關(guān)黨組織發(fā)揮職能作用的新要求，兵、師兩級機關(guān)黨組織正在按照兵團黨委的統(tǒng)一部署，深入開展以“貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞促進兵團經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”為主題的“四抓四看”活動（抓宗旨意識教育，看各項惠民政策措施是否落到實處；抓能力建設(shè)，看各級領(lǐng)導(dǎo)干部促進發(fā)展和解決實際問題的能力是否提高；抓政治紀律，看各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到政令暢通、令行禁止；抓基層組織建設(shè)，看基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是否加強），力爭建設(shè)“五型”機關(guān)（學習型機關(guān)、創(chuàng)新型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)、廉潔型機關(guān)、和諧型機關(guān)）為目標，為兵團率先全面建成小康社會、更好地發(fā)揮“三大作用”提供有力保證。

1圍繞建設(shè)學習型機關(guān)，著力加強黨員思想理論教育。兵、師兩級機關(guān)黨組織始終把黨員的學習教育活動作為一項經(jīng)常性的工作來抓，組織兵、師機關(guān)廣大黨員干部認真學習黨的十七大精神和總書記、總理視察新疆和兵團工作時的重要講話精神，學習兵團黨委五屆十次全委擴大會議精神和兵團第六次黨代會精神，學習黨的路線方針政策和業(yè)務(wù)工作知識、法律基本知識。推進學習工作化、工作學習化，以學習推動工作，以工作檢驗學習。一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習，帶頭寫心得體會，帶頭講黨課。二是組織“每月一課”的機關(guān)黨員干部集中學習。三是嚴格機關(guān)黨員學習和考勤制度，規(guī)范學習記錄。四是認真落實機關(guān)黨組織安排的學習內(nèi)容，大興學習之風，確保學習效果。五是通過理論專題講座、工作經(jīng)驗交流、實地考察、干部輪崗等多種途徑加大教育培訓力度。

2圍繞建設(shè)創(chuàng)新型機關(guān)，著力改進機關(guān)黨建工作方式。以改革創(chuàng)新精神全面推進機關(guān)黨建工作，必須從思想觀念、工作思路、體制機制等各方面大膽探索、不斷創(chuàng)新。但推進兵、師兩級機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的切入點是改進機關(guān)黨建工作方式，以方式方法的創(chuàng)新推動內(nèi)容的創(chuàng)新、載體的創(chuàng)新。一是機關(guān)黨組織深入基層,深入職工群眾，深入團場連隊和企業(yè)，與不同行業(yè)的各級基層黨組織共同過組織生活，加深對基層工作的了解，密切同職工群眾的感情，增強做好機關(guān)本職工作的責任感和使命感。二是黨建工作和精神文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合，拓展了黨建工作創(chuàng)新的領(lǐng)域，為機關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新、活動載體創(chuàng)新提供了便利條件和活動空間。三是實行機關(guān)黨組織書記例會制度、機關(guān)黨建工作述職制度。四是在兵團機關(guān)黨組織工作目標管理考評細則中專門設(shè)置了黨建工作創(chuàng)新評分，學習形式新穎、活動內(nèi)容豐富、組織生活生動、創(chuàng)新效果顯著的，才能得到相應(yīng)的考評分值，提倡和鼓勵機關(guān)黨建工作創(chuàng)新。

3圍繞建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，著力提高機關(guān)服務(wù)水平。為徹底轉(zhuǎn)變過去機關(guān)“門難進、臉難看、事難辦”的工作作風，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，兵、師兩級機關(guān)深入開展宗旨意識教育，強化機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，增強為基層和職工群眾服務(wù)的意識。深入開展“轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風建設(shè)年”活動，查找機關(guān)工作作風上存在的突出問題，提出切實有效的措施，改進機關(guān)工作作風。優(yōu)化服務(wù)措施，實行服務(wù)承諾制、特事特辦制、首問負責制，向社會公布政策規(guī)定、機關(guān)崗位職責、受理程序、服務(wù)規(guī)范、工作紀律，不斷滿足基層和職工群眾的服務(wù)要求，樹立機關(guān)黨員干部優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法辦事、公正公平的良好形象。完善機關(guān)考核評價辦法，把機關(guān)服務(wù)和管理納入法制化和制度化軌道，不斷提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4圍繞建設(shè)廉潔型機關(guān)，著力加強反腐倡廉建設(shè)。建設(shè)廉潔型機關(guān)，一要靠教育，二要靠制度，三要靠監(jiān)督。兵、師兩級機關(guān)黨組織認真組織黨員干部學習《八項規(guī)定》、《廉政準則》、《實施綱要》等，加強廉政勤政教育，增強機關(guān)黨員干部的自律意識。深入開展“黨風廉政建設(shè)教育月”活動，結(jié)合機關(guān)工作實際，對廣大黨員干部進行時勢政策教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、個人品德教育、法律法規(guī)教育、反腐倡廉警示教育等，筑牢思想道德的防線。推進黨務(wù)公開，全面實行黨員發(fā)展公示制。凡屬機關(guān)黨組織工作中的重大問題，都應(yīng)讓廣大黨員及時了解，有條件的要組織廣大黨員討論，充分聽取各種意見，切實保障黨員的民主權(quán)利。認真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度和誡勉談話制度。

5圍繞建設(shè)和諧型機關(guān)，著力營造機關(guān)和諧發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。構(gòu)建社會主義和諧社會對機關(guān)黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進和諧的職能作用提出了新要求。兵、師兩級機關(guān)黨組織把和諧建設(shè)放在重要位置，以支部和諧、黨內(nèi)和諧帶動和促進機關(guān)部門和諧。一是增強機關(guān)黨員干部的民主平等意識，尊重黨員主體地位，營造黨內(nèi)不同意見平等討論的環(huán)境，鼓勵和保護黨員講真話、講心里話。二是大力發(fā)展黨內(nèi)民主，疏通機關(guān)黨內(nèi)民主渠道，落實黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》賦予黨員的民主權(quán)利。三是嚴格組織生活，建立健全機關(guān)黨內(nèi)民主制度，實現(xiàn)組織生活制度化、指標化。四是從政治上、工作上和生活上關(guān)心機關(guān)黨員干部，調(diào)動機關(guān)黨員干部的積極性，為機關(guān)黨員干部安心工作、健康成長創(chuàng)造寬松環(huán)境。

新疆兵團的機關(guān)黨建工作取得了一定成績，積累了一定經(jīng)驗，但也存在不可忽視的問題。如機關(guān)黨員的先鋒模范作用、機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進一步發(fā)揮，機關(guān)黨組織監(jiān)督職能作用的發(fā)揮急需探索新的思路和辦法，機關(guān)黨建工作制度的落實需要進一步加強，機關(guān)黨建工作的創(chuàng)新力度需要進一步加大等。在今后的機關(guān)黨建工作中，只有堅持解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作，進一步夯實機關(guān)黨建工作基礎(chǔ)，才能為機關(guān)黨組織發(fā)揮更大作用創(chuàng)造有利條件。