政府黨建講話

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全盟第七屆機關黨建工作年會今天下午就要結束了，會議安排了現場觀摩、典型發言和觀看專題片，會議的形式非常好，有利于相互借鑒學習，共同提高機關黨建工作水平。上午聽了幾個單位的典型發言，典型很有代表性、各地各部門以創建“四型”機關為活動載體，扎實推進“三創一落實”活動的落實。把“三創一落實”活動與創建學習型、服務型、廉潔型、和諧型機關相結合，理清了工作思路，改進了工作方法，完善工作了措施。同時，各地區、各部門圍繞“三級聯動”推進“三創一落實”活動，推動了機關黨建工作不斷上水平、上臺階，取得了可喜成績。剛才，盟委委員、盟委秘書長寇小平同志對全盟機關黨建工作作出重要指示。九月中旬，全盟基層黨建經驗交流會上，盟委蔚書記，盟委組織部羅部長就機關黨建工作已作安排部署，希望各地、各部門認真學習領導的講話并認真抓好落實。

一、統一思想，提高認識，不斷增強做好機關黨建工作的緊迫感和責任感

做好新形勢下的機關黨建工作，需要我們從全局和戰略的高度，深刻認識加強機關黨建工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感。

第一，加強機關黨建工作，是貫徹落實盟委、行署決策部署的重要保證。機關黨組織的工作情況、機關黨員干部的素質和工作狀態，直接關系著盟委、行署決策部署能否得到全面貫徹和落實。要切實將黨員和干部學習四個長效機制文件納入到干部教育培訓計劃中，把四個長效機制文件作為各級各類培訓班的重要培訓內容，制定相應的學習計劃，堅持從實際出發，適應新形勢發展的要求，探索和創新黨組織的活動方式，在有實效、有作為、有生機上下功夫，為全盟經濟社會發展，提供堅強有力的組織保證。

第二，加強機關黨建工作，是增強黨的執政能力、提升機關效能的必然要求。機關是黨員干部集中的地方，特別是黨員領導干部所占比例大，很多同志直接參與或組織實施盟委、行署的重要決策，承擔著科學執政、民主執政、依法執政的重要職責。機關黨員干部的黨員意識和黨性觀念強不強、整體素質高不高，直接關系到全盟“加快轉型、科學發展”的大局。只有切實加強機關黨建工作，不斷教育和引導廣大黨員干部加強思想政治理論學習，增強黨性觀念，提高綜合素質，才能更好地提高執政能力和執政水平，更好地擔負起盟委、行署賦予的重要職責。

第三，加強機關黨建工作，就是要把全盟各級黨組織建設好，充分發揮各級黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，發揮廣大黨員的先鋒模范作用。就要切實做好黨員聯系、服務群眾工作。結合黨員的不同職業、崗位、職務，把黨員義務加以細化，分解和落實到每位黨員，促進黨員承擔好、履行好自己的職責，聯系服務好群眾。對農村牧區、企業、學校、社區和“兩新”組織等黨建工作起到示范和帶動作用。近幾年來，機關黨建工作不斷加強，黨員干部綜合素質不斷提高，但我們也必須清醒地看到，機關黨建工作還存在著一些薄弱環節，一些機關黨建工作滯后于新形勢的發展需要；一些在職黨員在機關、社區等作用發揮作用不夠明顯等問題。因此，必須不斷加強機關黨建工作，引領推動全盟黨建工作水平的整體提高。

二、加強領導，完善機制，為機關黨建工作提供有力保證

一要抓融入，服務中心工作。就是要使機關黨的建設融入中心任務，融入考核體系中，做到與中心任務目標同向，工作合拍，措施配套，為中心任務的完成提供強有力的保證。一是在工作的思路上，要緊緊圍繞黨委(黨組)的中心任務來謀劃，力求做到黨委(黨組)希望抓什么，我們就考慮做什么。特別是在機關黨建的每一項活動確定之前，要主動把握黨委(黨組)的工作意圖，確保思路對上路。合上拍，不沖突。二是在工作措施上，要緊緊圍繞黨委(黨組)的中心任務來運籌，力求做到黨委(黨組)要求抓什么，我們就要抓好什么。圍繞中心任務運籌工作舉獵，關鍵在于找準服務中心任務的結合點、切入點和著力點。當前，要緊緊抓住機關作風和機關效能建設這個結合點，把解決影響中心任務完成的主要問題作為切入點，把發揮好保證、監督和促進作用作為著力點，來運籌工作舉措。

三要抓配合，形成合力推動。首先，要準確把握工作定位。在部署每項具體的黨建任務時，應系統考慮這項工作的針對性和實際效果會怎樣，在部門總體布局中與其他工作是什么關系，做到全面考慮，統籌安排，突出重點，分類指導，掌握工作尺度，講求工作實效;其次，要注重發揮黨建工作各部門的整體作用。機關黨（工）委作為同級地方黨委的派出機構，不僅要加強與部門黨組(黨委)的聯系，還要借助紀檢、組織、宣傳、工會、團委等部門的力量，針對機關黨建工作存在的傾向性問題，研究提出工作意見和建議，協調解決機關黨建工作中遇到的突出矛盾和問題，動員各方面的力量，抓好工作落實;再次，要努力營造良好的工作氛圍。著眼于機關黨組織自身建設，注重培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示范帶動作用。要重視調查研究、總結經驗;交流推廣好的做法，圍繞載體搞好創新，不斷增強機關黨建工作的生機和活力。

三、以“三級聯動”推進“三創一落實”活動為中心，努力把全盟機關黨建工作提高到一個新的水平

全盟實施“三級聯動”推進“三創一落實”活動是一項長期的任務。要深入持久地抓好這項活動，需要各方面精心組織，做大量艱苦細致的工作。各旗縣市（區）組織部門和盟直單位要把這一活動作為加強基層黨建工作的重要任務，列入重要議事日程，搞好指導協調，加強督促檢查，加強對活動中各個環節的具體指導，認真研究解決存在的問題。

第一，充分認識開展活動的重大意義。一是“三級聯動”推進“三創一落實”活動，是提升機關黨建工作水平的有效措施。近幾年來，我盟機關黨建工作取得了明顯成效，對轉變機關作風、提高黨員干部素質、服務全盟發展改革開放的大局起到了積極的推動作用?！叭壜搫印蓖七M“三創一落實”活動，無論是從廣度和深度上看，還是從工作的層次和質量上看，都是一種創新和發展。二是“三級聯動”推進“三創一落實”活動，是貫徹落實科學發展觀，建設和諧機關的客觀需要。貫徹落實科學發展觀，各級黨政機關負有十分重要的責任。只有積極推進和諧機關建設，才能更好地擔負起機關各項職責，發揮好導向和示范作用，引導和帶動社會各個領域貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會。構建和諧機關、貫徹落實科學發展觀，既為新形勢下加強和改進機關黨的建設賦予了新內容，注入了新活力，同時也對機關黨組織提出了新要求。同志們一定要認清機關黨組織在落實科學發展觀、構建和諧社會中所處的特殊地位和作用，以和諧的人際關系、高效運轉的工作秩序、良好的工作環境為創建目標，努力提高建設和諧機關的能力，以和諧機關建設帶動和諧社會建設。全盟各級機關黨組織要完成這樣的使命和任務，必須不斷提高“圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能”的水平，找準工作定位，切實履行職責，主動提供服務。三是“三級聯動”推進“三創一落實”活動，是加強機關作風建設，推動中心工作的重要保證。全盟各級機關黨員干部是我盟各級部門的骨干力量，其作風如何，對各項工作的順利開展和各項任務的全面落實有著極其重要的影響。全盟黨政機關“三級聯動”推進“三創一落實”活動，能夠有效地發揮各級基層黨組織在加強機關作風建設中的重要作用。堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，使我們的工作目標始終著眼于發展，工作措施始終服務于發展，以機關黨的建設的實際成效促進各單位機關作風改進和中心工作的發展，更好地為全盟中心工作服務。

第二、要切實加強組織領導。一是要形成良好的領導體制和工作機制。要在地方黨委的領導下構建機關黨（工）委牽頭抓總、部門黨組(黨委)各負其責、機關黨組織具體落實的機關黨建工作領導體制，形成盟、旗縣市（區）、街道辦事處（蘇木鄉鎮）三級齊抓共管，地方黨委、機關工委、部門黨組(黨委)、機關黨委、黨支部五級同抓的工作格局。各級地方黨委的黨建工作領導小組、各部門黨委(黨組)要進一步落實領導責任，定期聽取工作匯報，研究解決實際問題，加強對活動的組織領導。二是要理順關系，真正實現“聯動”。各旗縣市（區）要緊密結合本地實際，全面開展“三創一落實”活動，把這項活動打造成機關黨建工作的一個精品工程。三是要在“聯”和“動”字上下功夫，務求取得實實在在的成效。各級機關黨(工)委要在地方黨委的領導下，在組織部門的支持下，統籌安排，精心組織，切實抓好此項工作。條管單位要發揮優勢，既要抓好本系統本單位“三級聯動”和“三創一落實”活動，又要支持下屬單位積極參加當地黨組織的活動，努力形成以塊為主，條塊結合，上下聯動，整體推進的良好工作局面。要加強溝通和交流，各旗縣市(區)組織部門、機關黨（工）委要定期召開研討交流會或現場會，推動創建和聯動工作的不斷深入。各盟直、旗縣市(區)、街道辦事處蘇木鄉（鎮）機關要以多種形式進行交流和溝通，達到相互學習，相互借鑒，共同提高的目的。

第三、要探索有效的工作方式方法。一是要在強化部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任的落實上下功夫。創建黨建工作先進黨組織，目的在于進一步鍵全和加強機關黨建工作領導責任制，落實黨組(黨委)書記抓黨建、帶隊伍的重要職責。組織開展“三創一落實”活動，就要貫徹落實盟委關于部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的意見和要求，健全和落實黨組(黨委)書記親自抓、分管領導重點抓、黨組(黨委)成員配合抓、機關黨組織直接抓、黨支部具體抓，一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，層層抓落實的黨建工作責任機制。要進一步明確主要領導抓黨建工作的具體職責要求，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制，促進各級機關黨組織工作的科學化、制度化和規范化，不斷增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二是要在強化黨員經常性教育上下功夫。創建學習型黨支部重點在于學習，關鍵在于創建，根本在于黨員的經常性教育。要切實抓好黨支部的集體學習，采取參加培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地抓好黨支部內的集中統一學習;充分發揮中心組的帶動作用，明確學習主要內容和實施辦法、認真開展交流活動、落實情況通報和學習考核等制度，帶動學習型黨支部建設。通過讀書會、專題討論，知識講座、學習競賽等豐富多彩的學習活動，增強學習的吸引力和實效性，努力形成良好的支部文化。三是要在強化黨員聯系和服務群眾的深入上下功夫。各級機關黨組織要結合實際，制定落實基層黨組織聯系和服務黨員、黨組織和黨員聯系和服務對象的具體措施，抓好聯系和服務活動的載體建設，可以在現有的幫扶點和社區聯系點上，以黨支都為單位集體幫扶，黨員要主動與困難群眾結對幫扶。參加社會公益活動，開展多種形式的便民利民活動，積極參加扶貧、教育、環保等志愿者服務活動，使黨員更好地在聯系和服務群眾的過程中汲取營養，經受鍛煉，發揮作用。

同志們，做好新形勢下的機關黨建工作，目標、任務和措施已經明確，關鍵在抓落實，希望各級黨組織和廣大黨員干部進一步解放思想，開拓創新，不斷推進機關黨建工作，為全盟的經濟社會發展作出新的更大的貢獻。