永葆共產黨員先進性

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首先，建立永葆黨員先進性的長效機制是提高黨的執政能力的內在要求。黨員是黨的細胞，黨執政是通過全體黨員的活動來實現的，黨的執政能力也是通過全體黨員特別是黨員領導干部的工作能力體現的。目前，廣大黨員干部的工作能力與黨的執政能力總體上是適應的，但也存在著不相符合的問題，如不認真加以解決，勢必影響黨的執政成效，危及黨的執政地位，損害黨和人民的事業。古人云:欲求木之長者，必固其本；欲求流之遠者，必浚其源。始終保持共產黨員先進性，既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理；既要靠集中教育，又要靠長抓不懈；既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立永葆黨員先進性的長效機制，保證廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，服務人民群眾，發揮模范作用，才能切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

其次，建立永葆黨員先進性的長效機制是加強黨的先進性建設的關鍵環節。黨的先進性是黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的永恒課題。它包括思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面，其中制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。鄧小平指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！秉h員的先進性主要體現在思想品質、工作作風和實際行動等方面，其中實際行動是決定性的因素，思想品質、工作作風上的先進性最終都要通過實際行動來體現。而黨員的實際行動除受自我約束之外，還需要從制度上加以規范和引導。由于黨員的先進性決定和體現著黨的先進性，努力建立保持共產黨員先進性的長效機制，用制度規范和引導廣大黨員，使其在學習、工作和生活中有所遵循，就成為加強黨的先進性建設的一個重要環節。

再次，建立永葆黨員先進性的長效機制是從黨的先進性建設的長期性和艱巨性出發提出的重要任務。對于我們這樣一個擁有6800多萬黨員、在一個有著13億人口的大國長期執政的馬克思主義政黨來說，沒有一套穩定持久、健全有效的規章制度和工作機制來規范約束全體黨員，始終保持黨的先進性就可能成為一句空話。同志在貴州考察工作時強調：“能不能在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針和建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，也是衡量這次先進性教育活動有沒有取得實效的一個重要標準。”實踐證明，黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，我們不可能通過一次集中教育解決所有問題，而要結合黨的中心工作和黨的建設的各方面任務，逐步完善制度、健全機制，不斷保持黨的先進性。建立保持共產黨員先進性長效機制，不僅是先進性教育活動的目標要求，而且是新時期加強黨的先進性建設的一項重要舉措。建立永葆黨員先進性長效機制的指導思想和總體要求

建立保持共產黨員先進性的長效機制，要以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持以反映時代特征和實踐要求的科學理論指導實踐，并根據實踐中產生的新鮮經驗不斷推進制度創新，是馬克思主義政黨保持先進性、不斷推動事業發展的根本保證。馬克思列寧主義揭示了世界發展的普遍規律特別是人類社會歷史發展的普遍規律，揭示了創建新型無產階級政黨的本質規律，是我們立黨立國的根本指導思想，是我們建立永葆黨員先進性長效機制的指南。我們黨在80多年的奮斗過程中，堅持把馬列主義基本原理同中國具體實踐相結合，產生了思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想三大理論成果，不斷推進革命、建設和改革事業的發展?！叭齻€代表”重要思想反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，集中體現了黨的性質、宗旨和根本任務，深刻揭示了我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。在新的歷史條件下，建立永葆黨員先進性的長效機制，就要全面貫徹“三個代表”重要思想，從制度上探索科學執政、民主執政、依法執政的有效途徑和方法，把黨的先進性落實到發展社會主義先進生產力和先進文化、實現最廣大人民群眾根本利益的實踐中，為科學理論轉化為強大的物質力量提供可靠的制度保證。

建立永葆黨員先進性的長效機制，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。鄧小平強調，黨要管黨，一管黨員，二管干部。指出：“切實管好六千多萬黨員，這是當前黨的建設面臨的一個很突出的重大問題。黨的建設必須從對基層組織和每個黨員干部的思想、作風和組織性、紀律性的管理與教育抓起，而且要鍥而不舍地抓下去”，“從嚴治黨，關鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的機制，使黨的各級組織對黨員、干部實行有效的管理和監督”。黨的十六大明確要求：要“適應新形勢，探索黨員管理工作的新機制新辦法。”黨中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見也明確規定：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機制?！备骷夵h組織和全黨同志要切實貫徹落實黨的十六大和中央的精神，按照立黨為公、執政為民的要求，緊密聯系改革發展穩定工作實際和黨員隊伍建設現狀，以提高黨的執政能力為著眼點，以提高黨員素質，發揮先鋒模范作用為核心，建立黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制，從制度上保證廣大黨員認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，切實增強黨員隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。

建立保持黨員先進性的長效機制是一項復雜的系統工程，要堅持科學性、系統性和可行性相統一。當前，黨員隊伍建設既存在力度不大的問題，又存在制度化、規范化、程序化相對滯后的問題。針對這些情況，在開展先進性教育活動過程中，應注意把建立長效的黨員學習、黨員教育、黨員管理、黨員聯系群眾、黨內民主參與等方面的機制有機結合起來，把建立針對黨員的考核評估、獎懲激勵、監督制約等環節的機制有機結合起來，共同構成一個自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制鏈。同志強調：要通過這次教育活動，努力做到“在堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，建立新形勢下廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制方面有新收獲，進一步把黨的先進性建設推向前進”。建立長效機制，制度的制定是基礎，制度的實施是關鍵。各級黨組織和廣大黨員應按照中央的要求，在遵從黨章和黨的條例、準則、決定、規定等一系列規章制度的前提下，從各地區、各部門與各行業的實際出發，制定和實施永葆黨員先進性的規章制度。建立永葆黨員先進性的長效機制既要發揮各級黨組織和廣大黨員的作用，又需要社會各界和人民群眾的積極參與和配合；既要立足全黨，著眼全局，搞好總體規劃，又要深入基層，貼近實際，分階段分步驟地具體落實，最終形成結構合理、關系協調、程序嚴密、執行順暢的制度體系和工作機制。以求真務實、改革創新的精神建立永葆黨員先進性的長效機制

求真務實既是辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點與黨的思想路線的核心內容，也是我們黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。建立永葆黨員先進性的長效機制，必須在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。同志在中紀委三次全會上指出：“求真務實是黨的活力之所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。什么時候求真務實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業就能順利發展；什么時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業就受到挫折?！睆谋举|上講，求真務實是共產黨人世界觀和價值觀的統一、工作方法和政治立場的統一。只有牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持一切從人民群眾的利益出發、實現最廣大人民的根本利益的政治立場和政治觀點，才能自覺做到求真務實；只有堅持一切從實際出發，正確認識事物發展的客觀規律，自覺按照客觀規律辦事的科學精神和科學方法，才能從根本上做到求真務實。各級黨組織和廣大黨員必須不斷求社會主義建設規律和人類社會發展規律之真，務抓好發展這個黨執政興國的第一要務之實；求人民群眾的歷史地位和偉大作用之真，務發展最廣大人民根本利益之實；求共產黨人的根本宗旨和歷史使命之真，務發揮黨員先鋒模范作用之實；求共產黨執政規律之真，務加強黨的先進性建設之實。這是建立科學的保持黨員先進性的長效機制，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題的根本準則和根本方法。在建立長效機制的過程中，必須堅持實踐觀點和群眾路線，深入實際調查研究，充分發揮廣大黨員的積極性和能動性，尊重人民群眾的首創精神，注意防止從抽象的概念和原則出發、虛構各種規章制度的主觀主義和追求表面文章、不講實際效果的形式主義等錯誤傾向。

建立永葆黨員先進性的長效機制，要體現時代性，把握規律性，富于創造性。我們黨歷經革命、建設和改革，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。黨所處的地位和環境、黨所肩負的任務、黨員隊伍的狀況都發生了重大變化。我們必須堅持從新的實際出發，以改革創新的精神建立保持黨員先進性的長效機制，保證我們黨在新的歷史條件下為人民執好政、掌好權，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十六屆四中全會的決定要求：“探索黨員教育管理工作的新機制，加強流動黨員管理，促進廣大黨員發揮先鋒模范作用?！薄凹哟笤谛陆洕M織、新社會組織中建立黨組織的工作力度，探索黨組織和黨員發揮作用的方法和途徑。”當前，在我國出現社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化的新形勢下，黨員活動的獨立性、選擇性、流動性、分散性、差異性、多變性顯著增強。只有針對黨員活動的新情況和新問題，改革基層黨組織的設置，創新黨員管理的方式，完善包括信息化手段在內的管理體制，才能實現對全體黨員的分類管理、彈性管理、有效管理，從而使組織管理覆蓋到黨員活動的各個領域，滲透到黨員活動的各個方面。

建立保持黨員先進性長效機制，要同實現黨的歷史任務緊密聯系起來。黨的十六大確立的全面建設小康社會的宏偉目標，集中反映了全黨全國人民的共同意志。抓住本世紀頭20年的重要戰略機遇期，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨在現階段的歷史任務。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上，強調大力加強黨的先進性建設，積極推動全面建設小康社會進程，并從堅定信念、提高本領、堅持宗旨、勤奮工作、遵守紀律、改進作風等方面，對黨員先進性的基本要求作了新的概括。在新世紀新階段，建立永葆黨員先進性的長效機制，就要認真貫徹黨章規定的黨員必須履行的八條義務和同志提出的新時期黨員先進性的六條基本要求，從制度上解決黨員隊伍存在的突出問題，促進影響改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，為推進黨的建設新的偉大工程，實現全面建設小康社會的宏偉目標提供不竭的力量源泉和堅強的制度保障。