工商廳思想政治大會(huì)講話

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市委八屆十次全會(huì)剛剛閉幕，市工商局黨組就召開全系統(tǒng)的思想政治工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹全會(huì)和張書記重要講話精神。高天彪同志代表市工商局黨組所作的報(bào)告，就進(jìn)一步做好思想政治工作問題，從工作機(jī)制、工作內(nèi)容、工作方法和工作重點(diǎn)等方面提出了明確的要求。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，更好地履行工商行政管理職能，促進(jìn)和諧建設(shè)，具有重要意義。我代表市人民政府對(duì)受到市工商局黨組表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人以及榮立三等功的同志們表示熱烈的祝賀。五位分局代表所作的發(fā)言，對(duì)思想政治工作中帶有普遍性的問題進(jìn)行了深入研究，摸索出了有益的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在我就學(xué)習(xí)貫徹市委八屆十次全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來

市委八屆十次全會(huì)審議通過的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻總結(jié)并全面部署了構(gòu)建和諧的各項(xiàng)工作，是一部具有歷史意義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。書記所作的重要講話，深入分析了構(gòu)建和諧社會(huì)的時(shí)代背景和社會(huì)特征，深刻總結(jié)了構(gòu)建和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，精辟論述了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義和現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確把握了構(gòu)建和諧社會(huì)的科學(xué)體系和豐富內(nèi)涵，全面部署了構(gòu)建和諧社會(huì)的主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，明確提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)和諧建設(shè)，既有重大的理論意義，又有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

市工商局黨組連續(xù)21年召開全系統(tǒng)的思想政治工作會(huì)議，從不同的專題或不同的層面，總結(jié)和部署思想政治工作，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了豐碩成果，對(duì)工商行政管理隊(duì)伍始終堅(jiān)持正確的政治方向，高標(biāo)準(zhǔn)地完成市委、市政府的工作部署和各項(xiàng)任務(wù)，起到了重要的作用。全市工商行政管理系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)貫徹市委八屆十次全會(huì)精神，深刻理解構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，努力為建設(shè)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題。更加重視科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重以深化改革促進(jìn)發(fā)展，更加注重正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就要以人為本，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就要實(shí)實(shí)在在地為民謀利益，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

三是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握促進(jìn)社會(huì)公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本條件。必須把促進(jìn)社會(huì)公平正義擺在更加突出的位置上，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

四是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。必須以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為和諧文化建設(shè)的根本，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，進(jìn)一步形成全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范，夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

五是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)社會(huì)管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。必須進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)做到群眾得實(shí)惠、管理出實(shí)效、基層有活力。

六是深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)鍵在黨。充分發(fā)揮黨對(duì)和諧社會(huì)建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要政治基礎(chǔ)，黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉的極端重要性，堅(jiān)定不移地開展反腐敗斗爭，為依法履行職能奠定思想基礎(chǔ)，提供組織保證。

深入學(xué)習(xí)和全面貫徹市委八屆十次全會(huì)精神，要把扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)與工商部門的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，全面落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)繁榮和保障人民生活的各項(xiàng)政策措施，按照高標(biāo)準(zhǔn)完成“十一五”開局之年的各項(xiàng)任務(wù)，在總結(jié)好今年的同時(shí)，全面安排好明年的各項(xiàng)工作。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)不斷提高工商行政管理服務(wù)水平

工商行政管理機(jī)關(guān)作為重要的政府職能部門，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法等各項(xiàng)管理服務(wù)工作，都與實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。因此，要把促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作為謀劃全局工作思路、實(shí)施管理服務(wù)措施、以及檢驗(yàn)執(zhí)法工作成效的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于市場(chǎng)管理和服務(wù)的全過程。

一是要按照構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求加強(qiáng)管理。管理者與被管理者相互尊重、相互信任、和諧相處，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，這就要求工商行政管理機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，自覺做到依法行政、文明行政，以自身的規(guī)范促進(jìn)社會(huì)的和諧。要注重完善人性化的、公平理性的管理制度和管理方式，將堅(jiān)持原則性、講求藝術(shù)性、增強(qiáng)服務(wù)性、提高親和力有機(jī)結(jié)合起來，把依法行政、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法和監(jiān)督管理全過程，避免因政策標(biāo)準(zhǔn)不一、管理方式簡單粗暴、實(shí)施處罰有失公正而產(chǎn)生的矛盾，從而不斷改善管理者與被管理者之間的關(guān)系，不斷增加社會(huì)和諧因素。

二是要在加強(qiáng)管理的同時(shí)搞好服務(wù)。工商行政管理機(jī)關(guān)的管理與服務(wù)職能，在具體工作中往往以某一種形態(tài)或特征表現(xiàn)得更為突出，實(shí)際是在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。不能單純強(qiáng)調(diào)服務(wù)就放松了管理，在倡導(dǎo)文明執(zhí)法的同時(shí)，＂嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事＂的原則不能丟，目的是嚴(yán)厲打擊違法，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境，從根本上維護(hù)廣大企業(yè)和廣大群眾的根本利益。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，要全方位地提升服務(wù)理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。對(duì)待企業(yè)設(shè)立新興業(yè)態(tài)、開辟新型經(jīng)營方式，以及在拓展經(jīng)營領(lǐng)域等方面所做的嘗試，要放在促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的大背景下來思考，來衡量。對(duì)企業(yè)提出的困難與要求，要堅(jiān)持“多出主意少搖頭”，除國家政策法規(guī)有明文規(guī)定的之外，決不輕言“不行”，以最大限度的激發(fā)創(chuàng)造力，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

三是要注重完善促進(jìn)發(fā)展的工作機(jī)制。工商行政管理機(jī)關(guān)積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧建設(shè)，先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等一系列政策制度措施，推行了“一門受理、并聯(lián)審批”和“一審一核”等登記注冊(cè)制度，推行了網(wǎng)上注冊(cè)、網(wǎng)上年檢等社會(huì)服務(wù)制度，實(shí)施了“三段式執(zhí)法”等新的工作規(guī)范，工作機(jī)制不斷健全，工作效率不斷提高，服務(wù)效能不斷增強(qiáng)，有效地方便了企業(yè)等服務(wù)對(duì)象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。今后，工商行政管理機(jī)關(guān)要更好地按照“主動(dòng)服務(wù)、超前介入、合法變通、支持發(fā)展”的原則，建立健全嚴(yán)格管理和便捷服務(wù)的工作機(jī)制，為各類市場(chǎng)主體提供更加便捷高效的服務(wù)。

四是要注重營造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，從消除不正當(dāng)競(jìng)爭、打擊假冒偽劣、保證食品安全等難點(diǎn)入手，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行不合格商品的強(qiáng)制退出、限期追回、監(jiān)督銷毀制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的違法行為，強(qiáng)化對(duì)流通領(lǐng)域商品的質(zhì)量監(jiān)管，明確市場(chǎng)領(lǐng)域各類主體的行為規(guī)范。要注重培育講依法誠信的經(jīng)營氛圍，在堅(jiān)決打擊各種嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序違法行為的同時(shí)，通過建立名優(yōu)品牌保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全企業(yè)信用信息管理制度，評(píng)定“守合同、重信譽(yù)”單位等工作，營造依法誠信的市場(chǎng)環(huán)境，公平競(jìng)爭的交易環(huán)境，權(quán)益保障的投資環(huán)境，放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，誠實(shí)守信的經(jīng)營環(huán)境，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮。